Con la sentenza n. 184 del 5 novembre 2026, la Corte costituzionale si è pronunciata sulla legittimità costituzionale del divieto di installare impianti fotovoltaici con moduli collocati a terra in zone classificate agricole dai piani urbanistici.

La Corte ha dichiarato in parte inammissibili e in parte non fondate le plurime questioni di legittimità costituzionale dell’art. 5 c. 1 e 2 DL 63/2024, dell’art. 20 c. 1-bis D.Lgs. 199/2021 e dell’art. 2 c. 2 primo periodo D.Lgs. 190/2024 sollevate dal TAR per il Lazio.

La Corte ha esaminato le questioni alla luce della recente sentenza n. 127 del 2026, ribadendo che la norma censurata non vieta indistintamente l’installazione di tutti gli impianti per la produzione di energia solare nelle aree agricole, ma soltanto quella degli impianti fotovoltaici con moduli collocati a terra. Restano, invece, consentiti gli impianti agrivoltaici “con moduli non collocati a terra” che preservano la continuità delle attività colturali e agropastorali sul sito di installazione.

Non si è, quindi, riscontrata la dimostrazione da parte del rimettente che le limitazioni introdotte siano tali da compromettere il raggiungimento degli obiettivi europei in materia di energie rinnovabili. Nemmeno si è accolta la richiesta di un rinvio pregiudiziale alla CGUE per sollecitare un espresso pronunciamento sul ritenuto contrasto fra l’art. 5 DL 63/2024 e la normativa unionale inerente alla “strategia” di adattamento ai cambiamenti climatici.

Infine, la Corte ha affermato che non è costituzionalmente illegittimo il riferimento alla classificazione urbanistica delle aree agricole, evidenziando che esigenze di certezza del diritto impongono di fondare la disciplina della materia su criteri giuridici oggettivi anziché su elementi fattuali mutevoli, quali sono il concreto utilizzo o il temporaneo degrado dei terreni, precisando che non rileva la concreta utilizzazione agricola dell’area, ma la sua astratta utilizzabilità come tale.

Fonte: C.Cost. 5 novembre 2026 n. 184