L'art. 3 DL 21/2026 (c.d. DL Bollette), pubblicato in GU 20 febbraio 2026 n. 42, delinea una strategia di redistribuzione delle risorse interna al comparto energetico, utilizzando la leva fiscale dell'IRAP per finanziare una riduzione mirata degli oneri generali di sistema. La norma si inserisce in un contesto di politica economica volto a bilanciare i profitti del settore della produzione e vendita di energia con la necessità di alleggerire la bolletta elettrica delle utenze non domestiche meno protette.

L'aumento dell'aliquota: chi sono i soggetti colpiti

L'articolo in oggetto dispone un aumento dell'aliquota IRAP di due punti percentuali non strutturale, ma temporaneo, limitandosi al periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2025 e a quello immediatamente seguente (sostanzialmente gli anni fiscali 2026 e 2027 per i soggetti con esercizio coincidente con l'anno solare).

I soggetti passivi di questa maggiorazione sono individuati sulla base di un criterio di prevalenza: l'attività economica deve essere riconducibile ai codici ATECO elencati nella Tabella 1 allegata al decreto (che tipicamente ricomprende estrazione di idrocarburi, raffinazi...