Il DL 20 febbraio 2026 n. 21 (cd. Decreto Bollette), pubblicato nella GU 20 febbraio 2026 n. 42, interviene sia sul versante della tutela dei consumatori, mediante contributi straordinari e riduzione degli oneri di sistema, sia sul piano strutturale, attraverso la rimodulazione degli incentivi, l’incremento dell’aliquota IRAP per le imprese energetiche e la promozione dei contratti a lungo termine. Le disposizioni si inseriscono nel processo di transizione energetica e segnano un’evoluzione del modello regolatorio, caratterizzato da una crescente integrazione tra strumenti pubblici e meccanismi di mercato.

La ratio dell’intervento normativo si colloca nel contesto della persistente volatilità dei prezzi energetici e della necessità di garantire la sostenibilità economica del sistema, nonché la competitività delle imprese e il perseguimento degli obiettivi di decarbonizzazione. Le disposizioni presentano natura eterogenea, incidendo su diversi ambiti del diritto dell’energia, tra cui il sistema tariffario, il regime degli incentivi, la fiscalità del comparto energetico e la disciplina dei mercati energetici.

Dal punto di vista sistematico, il decreto si inserisce nel quadro delle politiche emergenziali avviate a partire dal 2022, ma introduce anche strumenti destinati a produrre effetti strutturali sul funzionamento del mercato energetico.

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