L’accordo transattivo con l’erario nella composizione negoziata

L'accordo transattivo con l'Erario nella composizione negoziata consente il pagamento anche “parziale o dilazionato” dei debiti fiscali, con una cornice procedurale che richiede due relazioni tecniche e l'autorizzazione del Tribunale. L'IVA è inclusa, restano esclusi i tributi UE e, ad oggi, i contributi previdenziali; la delega del 2025 punta ad estendere l'istituto anche ai tributi regionali e locali. Novità che può accelerare i risanamenti, ma servono istruzioni operative uniformi degli Uffici. 

Il 25 novembre 2025, il CNDCEC e la FNC hanno pubblicato il documento “L'accordo transattivo con l'erario nella composizione negoziata” che propone un inquadramento dell'accordo transattivo nella composizione negoziata.

L'art. 23, comma 2-bis, CCII (introdotto dal D.Lgs. 136/2024) consente in CNC una proposta all'Agenzia delle Entrate, all'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli e ad AE-Riscossione per il pagamento “parziale o dilazionato”, esclusi i tributi UE. La disciplina si applica alle istanze presentate dal 28.9.2024; è uno strumento dedicato alla composizione negoziata. L'IVA rientra nel perimetro delle possibili trattative.

Finora, i tributi regionali e locali sono rimasti fuori dall'accordo in CNC, con impatti pratici sui piani. La L.120/2025 ha aggiornato i principi di delega: obiettivo è includere tali tributi non solo in CNC, ma anche in accordi di ristrutturazione, PRO e concordati.

Requisiti della proposta: due relazioni a supporto

• serve la relazione di un revisore legale sulla “completezza e veridicità dei dati aziendali”;
• serve la relazione di un professionista indipendente che attesti la convenienza per il creditore pubblico rispetto alla liquidazione giudiziale;
• nelle PMI senza revisore, possibile un unico professionista con i requisiti del professionista indipendente.

Sottoscrizione, deposito e controllo del Tribunale

L'accordo è sottoscritto dai Direttori competenti delle Agenzie; produce effetti con il deposito presso il Tribunale. Il giudice verifica la “regolarità” documentale e autorizza l'esecuzione con decreto o dichiara l'accordo privo di effetti. L'esperto riceve comunicazione ma non sottoscrive; può segnalare criticità e fornire parere ausiliario al Tribunale.

Fonte: Documento di ricerca CNDCEC-FNC 25 novembre 2025