Rimozione barriere architettoniche dei musei: trattamento IVA

Con la risposta n. 267 del 19 dicembre 2024, l'Agenzia delle Entrate ha chiarito che agli interventi che il Comune intende realizzare, attraverso specifici contratti di appalto, per rendere più accessibile un museo si applica l'IVA nella misura ridotta del 4%.

Si ricorda che il numero 41ter) della Tabella A, parte seconda, allegata al DPR 633/72 dispone l'applicazione dell'aliquota IVA agevolata del 4% per le prestazioni di servizi dipendenti da contratti di appalto aventi ad oggetto la realizzazione delle opere direttamente finalizzate al superamento o alla eliminazione delle barriere architettoniche.

La definizione di barriere architettoniche è contenuta nell'art. 2 DM 14 giugno 1989 e comprende:

• gli ostacoli fisici che sono fonte di disagio per la mobilità di chiunque e in particolare di coloro che, per qualsiasi causa, hanno una capacità motoria ridotta o impedita in forma permanente o temporanea;
• gli ostacoli che limitano o impediscono a chiunque la comoda e sicura utilizzazione di parti, attrezzature o componenti;
• la mancanza di accorgimenti e segnalazioni che permettono l'orientamento e la riconoscibilità dei luoghi e delle fonti di pericolo per chiunque e in particolare per i non vedenti, per gli ipovedenti e per i sordi.

In considerazione della struttura museale in cui si intendono realizzare i progetti di abbattimento e superamento delle barriere architettoniche, assume rilevanza anche il DM 28 marzo 2008 in base al quale nei luoghi culturali:

• il concetto di persona con disabilità è molto più ampio e comprende chiunque, in maniera permanente o temporanea, si trovi ad avere difficoltà nei movimenti (cardiopatici, donne in gravidanza, persone con passeggino, individui convalescenti o con un'ingessatura agli arti, obesi, anziani, bambini, ecc.) o nelle percezioni sensoriali (ciechi e ipovedenti, sordi e ipoacustici), nonché le persone con difficoltà cognitive o psicologiche;
• il concetto di barriera architettonica è molto più esteso e articolato di quanto può apparire a prima vista e comprende elementi della più svariata natura, che possono essere causa di limitazioni percettive, oltre che fisiche, o particolari conformazioni degli oggetti e dei luoghi che possono risultare fonte di disorientamento, di affaticamento, di disagio o di pericolo. Sono quindi barriere architettoniche non solo i gradini o i passaggi troppo angusti, ma anche i percorsi con pavimentazione sdrucciolevole, irregolare o sconnessa, le scale prive di corrimano, le rampe con forte pendenza o troppo lunghe, i luoghi di attesa privi di sistema di seduta o di protezione dagli agenti atmosferici se posti all'aperto, la mancanza di indicazioni che favoriscano l'orientamento o l'individuazione delle fonti di pericolo, i terminali degli impianti posizionati troppo in alto o troppo in basso, ecc.

Nel caso di specie, gli interventi che il Comune intende realizzare, tramite contratto di appalto, sono volti a potenziare l'accessibilità e la fruibilità del museo, che si realizzerà in particolare attraverso la rimozione delle barriere fisiche, cognitive e sensoriali, per il quale è previsto il finanziamento nell'ambito del PNRR Missione 1 Componente 3 Cultura 4.0 (M1C33) Investimento 1.2. In particolare, il progetto tende a realizzare i supporti tecnici specifici per percorsi tattili, la traduzione consistente nella traduzione in lingua italiana dei segni di contenuti testuali o audio relativi al percorso museale accessibile e la realizzazione del video, nonché la realizzazione di percorsi accessibili multisensoriali e, infine, lo sviluppo di applicativi software per la realizzazione di un'app di audioguida per smartphone e tablet volto a veicolare i diversi percorsi museali accessibili al museo. Gli stessi interventi risponderanno, in tal modo, con il superamento delle barriere architettoniche, all'esigenza primaria, richiamata dal DM 28 marzo 2008, di rendere il museo maggiormente accessibile e fruibile.

Fonte: Risp. AE 19 dicembre 2024 n. 267