Testo Unico IVA: le risposte dei commercialisti alla consultazione pubblica

L'Agenzia delle entrate, nell'ambito di attuazione della delega fiscale della legge 111/2023, ha messo in consultazione il 13 marzo 2024 le bozze di nove Testi Unici. La Commissione IVA e imposte indirette del Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili, ha dedicato parecchie riunioni tra i suoi componenti, producendo un documento con alcune significative osservazioni.

Una classificazione incerta

Il primo rilievo di principio riguarda l'incertezza nella classificazione di questi documenti: l'articolo 21 della legge delega prevede la redazione di Testi Unici normativi, da adottare con decreto legislativo che può modificare le norme per un miglior coordinamento. La relazione accompagnatoria di questi documenti li qualifica a “carattere compilativo”, cioè di natura regolamentare.

Questo tipo di atti è formalmente previsto dall'articolo 17-bis della Legge 23 agosto 1988, n. 400, con una formalizzazione di minor rilievo, come decreto del Presidente della Repubblica (d.P.R.).

Ma è proprio il testo della delega per i Testi Unici che suscita le maggiori perplessità. Un passo indietro alla “grande” riforma del 1971 – che ha avuto il pregio di produrre i decreti delegati in due sole date, 26 ottobre 1972 e 29 settembre 1993 (noi siamo già ad otto provvedimenti pubblicati in Gazzetta Ufficiale).