Pace fiscale: nuovi moduli per lo stralcio dei debiti fino a mille euro

La legge di conversione del decreto Milleproroghe (L. 14/2023) ha introdotto, tra l'altro, rilevanti novità in merito alla possibilità da parte di alcuni enti della P.A. di aderire al c.d. stralcio integrale dei carichi affidati alla riscossione dal 2000 a 2015 fino a mille euro – in sostituzione dello stralcio parziale ab origine previsto dalla Legge di Bilancio 2023.

A tal riguardo, in data 6 marzo 2023 l'Agenzia delle Entrate-Riscossione  ha pubblicato sul proprio sito le istruzioni ed i moduli che gli enti creditori, diversi dalle amministrazioni statali, dalle agenzie fiscali e dagli enti pubblici previdenziali (per esempio i Comuni), dovranno utilizzare per comunicare, entro il 31 marzo 2023, la loro volontà di aderire allo “stralcio integrale” dei debiti fino a mille euro riferiti al periodo 2000-2015, così come previsto dal decreto Milleproroghe.

La legge di conversione del decreto Milleproroghe (L. 14/2023), infatti, ha esteso anche ai predetti enti la possibilità di deliberare a favore dei “propri” contribuenti l'annullamento dell'intero importo dei carichi affidati alla riscossione per importi fino a mille euro, ampliando così quanto previsto dalla Legge di Bilancio 2023 che prevedeva, in assenza di un provvedimento contrario da parte dell'ente, l'annullamento automatico solo delle sanzioni e degli interessi (c.d. stralcio automatico parziale).

La predetta Legge n. 14 ha ampliato altresì le tempistiche entro cui gli enti interessati potranno decidere di accedere alla nuova (e più ampia) agevolazione, stabilendo all'uopo lo slittamento, dal 31 gennaio al 31 marzo 2023, del termine entro il quale potrà essere deliberata l'eventuale nuova volontà dell'ente interessato all'applicazione del nuovo e più ampio istituto della pace fiscale, comunicando il relativo provvedimento all'agente della riscossione.

Da un punto di vista procedurale è importante segnalare che:

• l'Agenzia delle Entrate-Riscossione, ha pubblicato, nella sezione “Enti Creditori”, le informazioni e i moduli da utilizzare sia per la comunicazione del provvedimento di applicazione dello stralcio integrale sia per i provvedimenti di diniego dell'annullamento parziale;
• i predetti moduli dovranno essere inviati esclusivamente a mezzo PEC all'indirizzo di Posta elettronica certificata indicato nei moduli, insieme ad una copia del provvedimento stesso;
• gli enti creditori che approvano un eventuale provvedimento di diniego di stralcio parziale o di approvazione di stralcio integrale dei carichi sono tenuti a trasmetterlo all'agente della riscossione entro la scadenza del prossimo 31 marzo. Per adeguamento ai nuovi termini, inoltre, è stato altresì prorogata dal 31 marzo al 30 aprile 2023 la data di effettivo annullamento dei debiti oggetto di stralcio.

Dallo stralcio automatico “parziale” alla possibile introduzione dello stralcio “integrale”

La Legge di conversione del decreto Milleproroghe (L. 14/2023), modificando la disposizione già contenuta nella Legge di Bilancio 2023 (L. 197/2022), ha introdotto la possibilità per gli enti diversi dalle amministrazioni statali, dalle agenzie fiscali e dagli enti pubblici previdenziali, di deliberare la non applicazione dello stralcio “parziale” dei carichi di importo residuo (alla data del 1° gennaio 2023) fino a mille euro e affidati alla riscossione dal 1° gennaio 2000 al 31 dicembre 2015 e di optare per l'introduzione di uno stralcio integrale dei predetti importi, così come già previsto per le amministrazioni statali, agenzie fiscali ed enti pubblici previdenziali.

Il legislatore dell'ultima “pace fiscale”, infatti, aveva previsto per i predetti carichi di “lieve entità” gestiti dai menzionati enti della P.A. esclusivamente un annullamento automatico di tipo parziale - rectius, limitato alle sole somme dovute a titolo di interessi per ritardata iscrizione a ruolo, di interessi di mora e di sanzioni - pretendendo il pagamento integrale delle somme dovute a titolo di capitale, rimborso spese per le procedure esecutive e di notifica.

Ebbene, per effetto delle novità introdotte dal decreto Milleproroghe gli enti creditori, diversi dalle amministrazioni statali, dalle agenzie fiscali e dagli enti pubblici previdenziali, hanno ora anch'essi il potere di deliberare, sempre entro il 31 marzo 2023, l'applicazione dello stralcio integrale ai debiti di importo residuo, alla data del 1° gennaio 2023, fino a mille euro e di optare per l'annullamento di tutto l'importo residuo del carico, come già previsto per le amministrazioni statali, agenzie fiscali ed enti pubblici previdenziali. 

Preme all'uopo precisare, altresì, che:

• l'applicazione dello stralcio “integrale” potrà essere decisa dagli enti interessati per i debiti di importo residuo, alla data del 1° gennaio 2023, fino a mille euro comprensivo di capitale, interessi per ritardata iscrizione a ruolo e sanzioni, risultanti dai singoli carichi da essi affidati all'agente della riscossione dal 1° gennaio 2000 al 31 dicembre 2015;
• per le multe stradali e le altre sanzioni amministrative (diverse da quelle per violazioni tributarie e degli obblighi contributivi e previdenziali) l'annullamento parziale riguarda gli interessi, comunque denominati, mentre la sanzione, le spese per le procedure esecutive e per la notifica della cartella saranno interamente dovute;
• gli enti creditori che approvano un eventuale provvedimento di diniego di stralcio “parziale” o di approvazione di stralcio “integrale” dei carichi sono tenuti a trasmetterlo all'agente della riscossione entro la scadenza del prossimo 31 marzo. Per adeguamento ai nuovi termini, il decreto proroga dal 31 marzo al 30 aprile 2023 la data di effettivo annullamento dei debiti oggetto di stralcio.