Con la Consultazione 19/2026, Assonime pubblica le ​Osservazioni sul DDL Bilancio 2027, presentate il 13 novembre 2026 al Tavolo di confronto del Governo con le associazioni imprenditoriali e inviate​ alla Commissione Bilancio della Camera e del Senato, evidenziando criticità e perplessità sulla composizione della Manovra.

Le considerazioni di Assonime

Nel dettaglio, Assonime, con il documento in oggetto:

• critica la nuova disciplina dell’exit tax sulle persone fisiche e la scelta di spalmare su dieci anni l’utilizzo dei crediti d’imposta da Superbonus;
• ritiene opportuno rimuovere o correggere le norme che complicano l’attività ordinaria delle imprese, come la ritenuta d’acconto generalizzata sui pagamenti tra imprese (ritenuta B2B), vista come una nuova clausola di salvaguardia mascherata a partire dal 2028, nonché l’assenza di un’esclusione chiara per le operazioni su azioni proprie destinate a piani di azionariato dei dipendenti;
• chiede di bloccare il nuovo raddoppio della Tobin Tax, giudicato dannoso per liquidità e attrattività del mercato azionario;
• chiede di orientare il Fondo “Valore Nuovi Nati” verso strategie di investimento life cycle, con grande attenzione ai costi, in coerenza con la recente riforma della previdenza complementare;
• invita a rivedere i nuovi oneri fiscali su banche e assicurazioni – limitazioni alla deducibilità dei costi ai fini IRAP, aumento dell’addizionale IRES e sospensione del recupero delle DTA – perché potrebbero frenare gli investimenti, alterare gli equilibri concorrenziali e ridurre la capacità del sistema finanziario di sostenere l’economia reale. Analoga preoccupazione è espressa per l’inasprimento del prelievo sul comparto energetico, in particolare per l’aumento dell’IRAP nel triennio 2027‑2029, che rischia di drenare risorse destinate a transizione energetica, decarbonizzazione e ammodernamento delle infrastrutture.

Infine, Assonime sollecita l’introduzione di interventi strutturali che migliorino la semplicità e la competitività del sistema tributario italiano, recuperando le proposte contenute nei Position Paper n. 12 e 13 del 2026 che affrontano i temi della delega fiscale, della crescita e del consolidamento delle imprese italiane, oltre al rilancio del mercato dei capitali.

Molte di queste misure sono ritenute neutre sul piano del gettito e mirano a favorire la crescita dimensionale delle imprese, a incentivare gli investimenti e a rendere più attrattivo il contesto per capitali e operatori internazionali, integrando la Manovra con una vera agenda pro‑crescita.

Osservazioni

Il raddoppio della Tobin Tax su azioni e high frequency trading, dopo l’aumento del 2026, è considerato incoerente con gli obiettivi di sviluppo del mercato dei capitali (riforma TUF, fondi di investimento, piani individuali di risparmio, strumento SIA), perché riduce liquidità e attrattività del mercato italiano. La ritenuta B2B, introdotta dal 2026 e destinata a crescere fino al 2% dal 2029, è, invece, criticata per l’impatto amministrativo e finanziario su tutte le imprese, senza soglie né selettività, generando masse di crediti fiscali e tensioni di cassa anche per contribuenti collaborativi. La nuova exit tax per persone fisiche, con soglia patrimoniale bassa e obbligo di versamento anticipato anche per trasferimenti intra‑UE, rischia di scoraggiare manager, talenti e investitori a fronte di un gettito stimato molto limitato.

La disciplina sulle azioni proprie, che tassa come ricavo la differenza tra prezzo di emissione e costo di riacquisto anche quando i titoli sono destinati a piani di stock option o azionariato dei dipendenti, è ritenuta in contrasto con il principio di derivazione rafforzata e con l’obiettivo di favorire la partecipazione dei lavoratori, creando incertezze sui piani in corso.

Gli aggravi su banche e assicurazioni (innalzamento drastico della quota indeducibile ai fini IRAP, aumento dell’addizionale IRES, sospensione del recupero delle DTA) generano oltre 6 miliardi di maggior gettito nel 2027, con rischio di minori investimenti, irrigidimento del credito e distorsioni concorrenziali.

Il settore energetico subisce aumenti IRAP e limiti alla traslazione dei costi, sottraendo risorse alla transizione e alla sicurezza energetica. Le norme su efficientamento energetico del patrimonio pubblico e partenariato pubblico‑privato sono formulate in modo da scoraggiare l’apporto di capitali privati e far ricadere molti contratti nel perimetro dell’indebitamento degli enti, riducendo la capacità di investimento.

Infine, per il Fondo “Valore nuovi nati” si chiede una gestione di tipo life cycle, con forte attenzione a costi e rendimento netto di lungo periodo, per evitare che lo strumento si riduca a un intervento simbolico.