Il Consiglio e la Fondazione Nazionale di Ricerca dei Commercialisti, in collaborazione con l'Associazione nazionale certificatori e revisori degli enti locali (Ancrel), hanno pubblicato lo schema di "Parere dell'organo di revisione sulla proposta di bilancio di previsione 2027-2029", completo dei relativi allegati.

Lo schema tiene conto delle disposizioni normative e di prassi emanate fino alla data di pubblicazione e contiene un focus sulle novità del testo bollinato del disegno di legge "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2027 e bilancio pluriennale per il triennio 2027-2029", approvato dal Consiglio dei ministri il 28 ottobre 2026 e ora all'esame del Parlamento.

Il parere è predisposto nel rispetto della parte II del TUEL ("Ordinamento finanziario e contabile"), del D.lgs. n. 118/2011 e dei principi contabili allegati. Nell'esercizio delle proprie funzioni, l'organo di revisione può avvalersi anche dei Principi di vigilanza e controllo degli enti locali emanati dal CNDCEC.

Il materiale comprende:

• un testo Word con la traccia del parere, arricchita da commenti in corsivo azzurro a guida dei controlli e da evidenziazioni in giallo delle novità della Legge di bilancio 2027 rilevanti per gli enti locali;
• un file Excel con le tabelle da copiare e incollare nel parere;
• le check list, quale guida pratica per le verifiche.

Particolare attenzione è dedicata alla segnalazione di criticità, anomalie o irregolarità riscontrate dall'organo di revisione. Un'apposita sezione invita a valutarle con cura, sia nella formulazione del giudizio sia nell'esercizio della funzione di collaborazione, per offrire un supporto efficace all'organo politico, cui spetta l'attività di indirizzo e controllo amministrativo dell'ente.

Il documento è scaricabile gratuitamente dal sito del Consiglio nazionale dei commercialisti. Non è vincolante, ma si propone come valido supporto all'attività di vigilanza dei professionisti, con riferimenti normativi, indicazioni di prassi e avvertenze utili a un controllo completo ed efficace, a presidio degli equilibri di bilancio e dell'andamento di entrate e spese.

Come noto, il bilancio di previsione è il principale strumento di programmazione finanziaria dell’ente locale, con cui vengono autorizzate, in via preventiva, le entrate da accertare e le spese da impegnare.
Esso traduce in termini contabili gli obiettivi politici e gestionali dell’amministrazione, collegandosi al Documento unico di programmazione e agli altri strumenti di pianificazione.
Il bilancio di previsione costituisce l’atto fondamentale di indirizzo e di controllo del Consiglio sull’attività dell’ente, in quanto stabilisce limiti e condizioni all’azione della Giunta e dei dirigenti.
Attraverso il bilancio si garantisce l’equilibrio finanziario complessivo (tra entrate e spese, parte corrente e parte capitale) e il rispetto dei vincoli di finanza pubblica, condizione essenziale per la sostenibilità nel tempo dell’azione amministrativa.

Infine, il bilancio di previsione è strumento di trasparenza verso la collettività, poiché rende conoscibili in anticipo le priorità di spesa e le fonti di finanziamento, consentendo la valutazione dell’operato dell’ente.

Il lavoro dell’organo di revisione sul bilancio di previsione ha lo scopo di esprimere un parere tecnico-contabile sulla attendibilità delle previsioni e sulla coerenza del documento con il quadro normativo.
In particolare, i revisori verificano la correttezza formale del bilancio, la congruità e veridicità delle entrate iscritte, la compatibilità delle spese con le risorse disponibili, il rispetto degli equilibri e dei vincoli di legge.
La revisione mira anche a valutare la coerenza del bilancio con gli strumenti di programmazione (DUP, piani settoriali), segnalando eventuali criticità e formulando rilievi e raccomandazioni utili al Consiglio per un consapevole esercizio della funzione di approvazione. In questo modo il parere dell’organo di revisione contribuisce a rafforzare l’affidabilità del bilancio di previsione e, più in generale, la correttezza e la trasparenza della gestione finanziaria dell’ente.