Ai fini di accertare le plusvalenze realizzate a seguito di cessione onerosa di terreni edificabili, l’Agenzia delle entrate può utilizzare i valori di riferimento deliberati dai comuni per delimitare l’azione di accertamento ICI/IMU. A maggior ragione allorquando all’Anagrafe Tributaria non risulta la più o meno contemporanea stipula di atti di compravendita di terreni analoghi nella medesima zona.

Il principio si ricava dall’ordinanza della Corte di Cassazione n. 28079/2026 depositata lo scorso 29 ottobre riguardante una controversia sorta tra un contribuente e l’Amministrazione finanziaria per aver omesso di dichiarare la plusvalenza conseguita alla cessione di due aree edificabili acquisite a titolo gratuito. Al fine di determinare la plusvalenza nella specifica fattispecie, l’art. 68 c. 2 TUIR impone che il costo di acquisto sia dato dal valore normale del terreno alla data di inizio della lottizzazione. L’art. 9 c. 3 TUIR, per valore normale intende il prezzo o corrispettivo mediamente praticato per i beni e i servizi della stessa specie o similari, in condizioni di libera concorrenza e al medesimo stadio di commercializzazione, nel tempo e nel luogo in cui i beni o servizi sono stati acquisiti o prestati, e, in mancanza, nel tempo e nel luogo più prossimi.

La questione è importante dal momento che l’Osservatorio del Mercato Immobiliare (OMI) non dispone dei v...