La conversione in Legge (L. 174/2026) del Decreto PA (DL 144/2026) è stata pubblicata in GU 6 ottobre 2026 n. 232. Novità per le agevolazioni fiscali per i Comuni montani e per la riscossione coattiva degli enti locali affidata ad AMCO. Ampio spazio è dedicato anche alla nuova disciplina sulle ferie non godute nel pubblico impiego, ai rinnovi nelle procedure di reclutamento, ai sostegni per l'emergenza bradisismica nei Campi Flegrei e agli interventi per la ricostruzione e l'agricoltura.
Crediti d’imposta per i Comuni montani
Viene ridefinito il perimetro per accedere alla maggiorazione dei crediti d'imposta destinati a sanità, scuola, agricoltura/foreste e all'imprenditoria giovanile "under 41" nei Comuni montani (di cui alla L. 131/2025). Il precedente requisito legato alla presenza di una minoranza linguistica (pari ad almeno il 15% dei residenti) viene superato in favore di un criterio strettamente territoriale, basato sulla perimetrazione dei Comuni individuati dalla L. 482/99.
Riscossione coattiva degli enti locali e ruolo di AMCO
Gli enti locali possono ora affidare la gestione della riscossione coattiva delle entrate tributarie ed extratributarie ad AMCO S.p.A. L'affidamento diventa obbligatorio (per 5 anni, rinnovabile una sola volta) per gli enti con un tasso di smaltimento dei residui attivi inferiore al 35% negli ultimi tre esercizi o privi dei rendiconti BDAP per tre anni consecutivi negli ultimi quattro. Esclusi gli enti con residui nulli o negativi.
Zona Franca Urbana Sisma Centro Italia
Vengono prorogate agli anni d'imposta 2027 e 2028 (entro il limite complessivo di 2 milioni di euro all'anno) le agevolazioni fiscali per le imprese e i professionisti che avviano nuove attività economiche nei Comuni del primo cratere (Amatrice, Accumoli e Arquata del Tronto) entro il 31 dicembre 2028.
Esperti catastrofali e stima danni
Fino al 1° aprile 2028 si applica la disciplina transitoria per l'iscrizione al ruolo degli esperti catastrofali, estendendo l'accesso ai professionisti tecnici iscritti agli albi e a soggetti con comprovata esperienza triennale nel settore della valutazione dei danni immobiliari assicurati derivanti da calamità.
Le altre novità
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Oggetto |
Descrizione |
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Ferie e permessi nella PA |
Superamento del divieto assoluto di monetizzazione in linea con la giurisprudenza UE (causa C-218/22). La PA deve invitare e mettere formalmente il dipendente nelle condizioni di fruire delle ferie. L'indennità sostitutiva è riconosciuta solo alla cessazione dal servizio e se il mancato godimento non è imputabile al lavoratore (onere della prova a carico della PA). Valido per le ferie maturate dopo l'entrata in vigore della legge |
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Semplificazioni spesa di personale locale |
Allentamento di alcuni vincoli storici sulla spesa di personale (L. 296/2006) per diversi enti territoriali. Prevista per il biennio 2026-2027 una sessione straordinaria del corso-concorso per segretari comunali e provinciali riservata agli idonei non vincitori della sessione ordinaria |
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Assunzioni, stabilizzazioni e riserve nei concorsi |
Proroga al 31 dicembre 2026 per l'inquadramento in ruolo del personale in comando negli uffici di diretta collaborazione (DL 25/2025) e al 30 dicembre 2026 per la stabilizzazione dei lavoratori socialmente utili (LSU). Fino a fine 2027, le PA locali potranno riservare fino al 20% dei posti nei concorsi non dirigenziali al personale precario con esperienza nel medesimo profilo |
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Accesso alla I fascia dirigenziale |
Prorogato il regime transitorio in attesa del regolamento attuativo. Fissati in 36 mesi (dalla maturazione dei 5 anni di incarico) i termini per presentare domanda di transito per i dirigenti con incarichi apicali o di Segretario generale |
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Destinazione risorse per la performance |
Le economie derivanti dai tagli alla retribuzione di risultato dei dirigenti saranno riutilizzate per finanziare la formazione del personale dirigenziale stesso |
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Pensione anticipata giornalisti |
Autorizzati 4,6 milioni di euro per il 2026 e 1,7 milioni per il 2027 per sostenere il pensionamento anticipato dei giornalisti professionisti dipendenti di quotidiani, periodici e agenzie di stampa nazionali iscritti all'INPS (ex INPGI) |
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Contributo Autonoma Sistemazione (CAS) |
Sussidio mensile da 400€ a 900€ (con maggiorazione di 200€ per over 65 o disabili) per i cittadini con casa sgomberata dopo i sismi del 31 luglio e 1° agosto 2026 nei Campi Flegrei. Concesso fino al rientro o massimo al 31 dicembre 2027 |
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Fondo patrimonio privato danneggiato |
Stanziamento di 100 milioni di euro complessivi per la riqualificazione sismica e riparazione di immobili sgomberati nei Campi Flegrei. La quota rimborsabile sale dal 50% al 70% |
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Ricostruzione Centro Italia |
Introdotta la cancellazione dall'Anagrafe degli esecutori o dagli elenchi speciali per imprese e professionisti responsabili di gravi ritardi o inadempienze. Facoltà di stabilizzazione del personale precario (almeno 3 anni di servizio) per i Comuni del primo cratere (Amatrice, Accumoli, Arquata del Tronto) |
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Piano anti-caporalato ed edilizia rurale |
Proroga al 31 dicembre 2029 per il Commissario straordinario contro il caporalato. Avvio di un piano per il recupero di edifici pubblici e rurali dismessi da destinare ad alloggi per i lavoratori agricoli |
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Esame da avvocato |
Inserimento del diritto ecclesiastico tra le materie a scelta per il terzo quesito della prova orale e chiarimento che la prova di diritto internazionale riguarda il diritto internazionale privato e processuale |
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Inclusione e disabilità |
Rifinanziamento del Fondo unico per l'inclusione delle persone con disabilità (+23,6 milioni di euro per il 2026) e ulteriori 8,7 milioni di euro per il 2027 destinati a progetti sociali di rilevanza nazionale e attività istituzionali |
Fonte: DL 144/2026 conv. in L. 174/2026 (GU 6 ottobre 2026 n. 232)
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