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La conversione in Legge (L. 174/2026) del Decreto PA (DL 144/2026) è stata pubblicata in GU 6 ottobre 2026 n. 232. Novità per le agevolazioni fiscali per i Comuni montani e per la riscossione coattiva degli enti locali affidata ad AMCO. Ampio spazio è dedicato anche alla nuova disciplina sulle ferie non godute nel pubblico impiego, ai rinnovi nelle procedure di reclutamento, ai sostegni per l'emergenza bradisismica nei Campi Flegrei e agli interventi per la ricostruzione e l'agricoltura.

Crediti d’imposta per i Comuni montani

Viene ridefinito il perimetro per accedere alla maggiorazione dei crediti d'imposta destinati a sanità, scuola, agricoltura/foreste e all'imprenditoria giovanile "under 41" nei Comuni montani (di cui alla L. 131/2025). Il precedente requisito legato alla presenza di una minoranza linguistica (pari ad almeno il 15% dei residenti) viene superato in favore di un criterio strettamente territoriale, basato sulla perimetrazione dei Comuni individuati dalla L. 482/99.

Riscossione coattiva degli enti locali e ruolo di AMCO

Gli enti locali possono ora affidare la gestione della riscossione coattiva delle entrate tributarie ed extratributarie ad AMCO S.p.A. L'affidamento diventa obbligatorio (per 5 anni, rinnovabile una sola volta) per gli enti con un tasso di smaltimento dei residui attivi inferiore al 35% negli ultimi tre esercizi o privi dei rendiconti BDAP per tre anni consecutivi negli ultimi quattro. Esclusi gli enti con residui nulli o negativi.

Zona Franca Urbana Sisma Centro Italia

Vengono prorogate agli anni d'imposta 2027 e 2028 (entro il limite complessivo di 2 milioni di euro all'anno) le agevolazioni fiscali per le imprese e i professionisti che avviano nuove attività economiche nei Comuni del primo cratere (Amatrice, Accumoli e Arquata del Tronto) entro il 31 dicembre 2028. 

Esperti catastrofali e stima danni

Fino al 1° aprile 2028 si applica la disciplina transitoria per l'iscrizione al ruolo degli esperti catastrofali, estendendo l'accesso ai professionisti tecnici iscritti agli albi e a soggetti con comprovata esperienza triennale nel settore della valutazione dei danni immobiliari assicurati derivanti da calamità.

Le altre novità

Oggetto

Descrizione

Ferie e permessi nella PA

Superamento del divieto assoluto di monetizzazione in linea con la giurisprudenza UE (causa C-218/22). La PA deve invitare e mettere formalmente il dipendente nelle condizioni di fruire delle ferie. L'indennità sostitutiva è riconosciuta solo alla cessazione dal servizio e se il mancato godimento non è imputabile al lavoratore (onere della prova a carico della PA). Valido per le ferie maturate dopo l'entrata in vigore della legge

Semplificazioni spesa di personale locale

Allentamento di alcuni vincoli storici sulla spesa di personale (L. 296/2006) per diversi enti territoriali. Prevista per il biennio 2026-2027 una sessione straordinaria del corso-concorso per segretari comunali e provinciali riservata agli idonei non vincitori della sessione ordinaria

Assunzioni, stabilizzazioni e riserve nei concorsi

Proroga al 31 dicembre 2026 per l'inquadramento in ruolo del personale in comando negli uffici di diretta collaborazione (DL 25/2025) e al 30 dicembre 2026 per la stabilizzazione dei lavoratori socialmente utili (LSU). Fino a fine 2027, le PA locali potranno riservare fino al 20% dei posti nei concorsi non dirigenziali al personale precario con esperienza nel medesimo profilo

Accesso alla I fascia dirigenziale

Prorogato il regime transitorio in attesa del regolamento attuativo. Fissati in 36 mesi (dalla maturazione dei 5 anni di incarico) i termini per presentare domanda di transito per i dirigenti con incarichi apicali o di Segretario generale

Destinazione risorse per la performance

Le economie derivanti dai tagli alla retribuzione di risultato dei dirigenti saranno riutilizzate per finanziare la formazione del personale dirigenziale stesso

Pensione anticipata giornalisti

Autorizzati 4,6 milioni di euro per il 2026 e 1,7 milioni per il 2027 per sostenere il pensionamento anticipato dei giornalisti professionisti dipendenti di quotidiani, periodici e agenzie di stampa nazionali iscritti all'INPS (ex INPGI)

Contributo Autonoma Sistemazione (CAS)

Sussidio mensile da 400€ a 900€ (con maggiorazione di 200€ per over 65 o disabili) per i cittadini con casa sgomberata dopo i sismi del 31 luglio e 1° agosto 2026 nei Campi Flegrei. Concesso fino al rientro o massimo al 31 dicembre 2027

Fondo patrimonio privato danneggiato

Stanziamento di 100 milioni di euro complessivi per la riqualificazione sismica e riparazione di immobili sgomberati nei Campi Flegrei. La quota rimborsabile sale dal 50% al 70%

Ricostruzione Centro Italia

Introdotta la cancellazione dall'Anagrafe degli esecutori o dagli elenchi speciali per imprese e professionisti responsabili di gravi ritardi o inadempienze. Facoltà di stabilizzazione del personale precario (almeno 3 anni di servizio) per i Comuni del primo cratere (Amatrice, Accumoli, Arquata del Tronto)

Piano anti-caporalato ed edilizia rurale

Proroga al 31 dicembre 2029 per il Commissario straordinario contro il caporalato. Avvio di un piano per il recupero di edifici pubblici e rurali dismessi da destinare ad alloggi per i lavoratori agricoli

Esame da avvocato

Inserimento del diritto ecclesiastico tra le materie a scelta per il terzo quesito della prova orale e chiarimento che la prova di diritto internazionale riguarda il diritto internazionale privato e processuale

Inclusione e disabilità

Rifinanziamento del Fondo unico per l'inclusione delle persone con disabilità (+23,6 milioni di euro per il 2026) e ulteriori 8,7 milioni di euro per il 2027 destinati a progetti sociali di rilevanza nazionale e attività istituzionali

Fonte: DL 144/2026 conv. in L. 174/2026 (GU 6 ottobre 2026 n. 232)

Questa traduzione è stata generata dall’intelligenza artificiale. Si prega di verificarne l’accuratezza.
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