La vicenda giudiziaria prende le mosse da una contestazione promossa da un Comune capoluogo nei confronti di un contribuente, proprietario di un immobile situato nel territorio cittadino. L'ente locale, a seguito di verifiche e controlli incrociati sulle banche dati anagrafiche e catastali, aveva notificato un avviso di accertamento per l'omesso versamento dell'imposta dovuta per l'anno d'imposta 2013.

L'immobile oggetto di contestazione rispondeva a precise caratteristiche strutturali e catastali. Il contribuente era titolare esclusivo di un appartamento ubicato ad un determinato piano di un palazzo residenziale. Nel medesimo stabile, ed allo stesso piano, la consorte era a sua volta proprietaria di un'altra unità immobiliare distinta. I due appartamenti erano stati oggetto nel tempo di interventi edilizi volti a consentirne l'utilizzo congiunto mediante la realizzazione di una scala interna di collegamento e la rimodulazione degli spazi funzionali, tra cui la presenza della cucina in una sola delle due porzioni.

A fronte dell'impossibilità tecnica e giuridica di procedere a una vera e propria fusione catastale — preclusa dalla diversità dei soggetti titolari dei diritti reali sulle singole particelle — i proprietari avevano presentato nel 2010 le opportune dichiarazioni per segnalare la cosiddetta unione di fatto ai fini fiscali. Tale procedura consentiva di dare ...