A distanza di oltre tre anni dall’entrata in vigore del D.Lgs. 24/2023, il whistleblowing continua a rappresentare uno degli ambiti nei quali il rischio di una compliance meramente apparente risulta particolarmente elevato.
Molti enti hanno ormai adottato piattaforme dedicate, procedure interne e sistemi di gestione delle segnalazioni. Tuttavia, proprio mentre aumenta il livello di formalizzazione documentale, emergono con sempre maggiore evidenza debolezze operative che riguardano non tanto il canale in sé, quanto il percorso seguito per la sua implementazione.
Tra i profili maggiormente trascurati vi è il coinvolgimento preventivo delle rappresentanze o organizzazioni sindacali previsto dall’art. 4 c. D.Lgs. 24/2023. Nella prassi applicativa, tale passaggio continua troppo spesso a essere gestito come una formalità residuale: una PEC inviata a ridosso dell’entrata in vigore della procedura, talvolta addirittura quando il sistema whistleblowing risulta già operativo, oppure – scenario tutt’altro che raro – completamente omessa: è proprio su questo terreno che si stanno concentrando alcune delle maggiori fragilità dei sistemi implementati.
L’art. 4 stabilisce, infatti, che i soggetti del settore pubblico e privato, “sentite le rappresentanze o organizzazioni sindacali”, attivino i canali interni di segnalazione. Le Linee guida ANAC...
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L'Autore ripercorre la disciplina dettata in tema di segnalazione, da parte di dipendenti pubblici, di illeciti di cui siano venuti a conoscenza in ragione del rapporto di lavoro, da ultimo oggetto del D.Lgs. 24/2023.
Vincenzo Papagni
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