Il presupposto impositivo dell'IMU nelle aree a trasformazione urbanistica

La Cass. 11 maggio 2026 n. 13662 interviene sulla questione relativa all'applicazione dell'IMU (e della precedente ICI) sulle aree che, pur inserite in un piano di lottizzazione, sono destinate a diventare opere di urbanizzazione primaria e secondaria. La controversia nasce dalla resistenza di una società immobiliare contro un avviso di accertamento notificato da un Comune lombardo, relativo al mancato pagamento dell'imposta su terreni che la contribuente considerava non tassabili in quanto destinati a essere ceduti gratuitamente all'ente pubblico.

Secondo i giudici di legittimità, la capacità contributiva espressa da un suolo non scompare per il solo fatto che su di esso gravi un vincolo di destinazione infrastrutturale. Finché l'area fa parte di un comparto edificabile, essa concorre a determinare il valore complessivo dell'operazione economica. Pertanto, l'IMU deve essere corrisposta sull'intera superficie, senza poter scorporare preventivamente le quote di terreno che ospiteranno strade, marciapiedi o parcheggi pubblici.

La distinzione tra edificabilità e valore venale in ambito IMU

La difesa della società sosteneva che le aree "standard", ovvero quelle destinate a servizi pubblici, perdessero la qualifica di area edificabile poiché s...