Le linee guida ed i questionari sul rendiconto  2025,  nel  solco delle  precedenti  versioni,  sono  finalizzate  ad  intercettare i fenomeni di maggiore  rilevanza  ai  fini  della verifica e della conservazione degli equilibri di bilancio degli enti locali in un contesto di finanza  pubblica  caratterizzato da un'elevata  dinamicità  normativa  e  da  crescenti  esigenze  di coordinamento.

L'anticipata  disponibilità  delle linee guida permette  ai   revisori   di orientare  in  modo  consapevole  la  redazione  della  relazione  al rendiconto  e,  ancor  prima,  agli  enti  di  tener   conto,   nella predisposizione degli schemi contabili,  degli  aspetti  di  maggiore interesse ai fini della verifica degli equilibri finanziari  e  della corretta rappresentazione dei risultati della gestione.

Il questionario allegato alle linee guida è  stato affinato grazie al confronto con esperti in contabilità  pubblica  e revisione legale, e preventivamente trasmesso alle Sezioni regionali, alle principali associazioni degli enti locali (ANCI  e  UPI)  ed  al Consiglio nazionale dei dottori commercialisti ed esperti contabili.

Tra  le  novità  del  questionario  si  segnala,   innanzitutto, l'introduzione di  specifici  quesiti  in  materia  di  PNRR  e  PNC, finalizzati a presidiare le fasi conclusive dei progetti finanziati e le connesse ricadute contabili sul rendiconto della gestione.

In particolare, le nuove domande sono volte a verificare  che le eventuali risorse ricevute in eccedenza rispetto alla spesa effettivamente sostenuta siano state utilizzate secondo le indicazioni fornite dall'Amministrazione centrale, assicurando la corretta  applicazione dei vincoli di destinazione e la coerenza con le disposizioni attuative di riferimento.

Ulteriori quesiti riguardano le ipotesi di definanziamento o revoca dei contributi, al fine di accertare che l'ente abbia provveduto a garantire integrale copertura in bilancio degli eventuali obblighi di restituzione nei confronti dell'amministrazione titolare, nonché a rappresentare  correttamente le relative operazioni contabili.

Con riferimento ai contributi richiesti agli enti come concorso agli obiettivi di finanza pubblica, il questionario è stato aggiornato per tenere conto della stratificazione normativa che caratterizza l'esercizio 2025, unico  esercizio in cui trovano contestuale applicazione le misure previste dalla legge  n.  178  del 2020, dalla legge n. 213 del 2023 e dalla legge n. 207 del  2024.

In tale contesto, le domande sono orientate a verificare, da un lato, la corretta contabilizzazione dei  contributi che  si traducono in riduzioni delle risorse spettanti agli enti locali,  mediante i previsti meccanismi  di  regolazione  contabile,  e,  dall'altro,  la regolare  costituzione  del  Fondo  obiettivi  di  finanza  pubblica, istituito a decorrere dall'esercizio 2025, in coerenza con le disposizioni vigenti.

I quesiti recepiscono inoltre le disposizioni in materia di fondo pluriennale vincolato, di cui all'art. 1, comma 660, della  legge  di bilancio 2026,  che  incidono  sulle  modalità  di  conservazione  e successiva riprogrammazione delle risorse destinate al finanziamento di spese di investimento non ancora impegnate in  caso di contratti sotto soglia (accertamento integrale delle entrate che  costituiscono la copertura  dell'intera  spesa  di  investimento e verifica del progetto di fattibilità tecnico-economica  con  formale  affidamento della progettazione esecutiva).

Sono stati  invece  confermati i quesiti sulla corrispondenza contabile delle partite creditorie e debitorie dell'ente con l'Unione, le Comunità montane o i Consorzi di appartenenza, nella consapevolezza che la corretta gestione di tali partite riduce il rischio di disallineamenti contabili suscettibili di  incidere  sugli equilibri di bilancio.

Fonte: Delibera Corte dei Conti 5 febbraio 2026 (GU 4 marzo 2026 n. 52)