L’INPS, con Mess. 23 febbraio 2026 n. 635, n. 637, n. 639 comunica le novità e le istruzioni operative per l'avvio della terza fase della sperimentazione in materia di disabilità.

Riforma della disabilità e prime fasi di sperimentazione

Il D.Lgs. 62/2024, ha riformato i criteri e le modalità di accertamento della condizione di disabilità, affidandola in via esclusiva su tutto il territorio nazionale all'INPS a partire dal 1° gennaio 2027.

Dal 1° gennaio 2025 è stata avviata una fase sperimentale nelle province di Catanzaro, Frosinone, Salerno, Brescia, Firenze, Forlì-Cesena, Perugia, Sassari e Trieste, successivamente estesa, dal 30 settembre 2025, alle province di Alessandria, Lecce, Genova, Isernia, Macerata, Matera, Palermo, Teramo, Vicenza, Provincia autonoma di Trento e Aosta. La fase di sperimentazione durerà sino al 31 dicembre 2026.

Si riportano di seguito le principali novità e le istruzioni operative per l'avvio della terza fase della sperimentazione.

Estensione della fase sperimentale

Il  DL 19/2026 interviene in modo significativo sull'attuazione della riforma della disabilità prevista dal D.Lgs. 62/2024, con l'obiettivo di accelerarne la sperimentazione e rimuovere criticità operative emerse nella fase iniziale. 

In particolare, l'art. 7 c. 1 DL 19/2026 estende dal 1° marzo 2026 a ulteriori 40 province l'attività di sperimentazione di cui all'art. 33 D.Lgs. 62/2024, tra cui rientrano, a titolo meramente esemplificativo: Chieti, Potenza, Cosenza, Crotone, Caserta, Udine, Roma, Savona, Torino, Brindisi, Messina e Verona.

Composizione delle Commissioni

Per quanto riguarda la composizione delle Commissioni medico-legali dell'INPS, l'INPS comunica la modificazione della composizione delle Commissioni, denominate Unità di Valutazione di Base (UVB) a decorrere dal 20 febbraio 2026, che, tra l'altro, potranno essere presiedute anche da medici specializzati in medicina del lavoro o in altre specializzazioni.

Per le UVB addette alla valutazione dei minori è inoltre previsto che almeno uno dei medici della Commissione sia in possesso di una specializzazione in pediatria, in neuropsichiatria infantile o di specializzazioni equipollenti o affini, o di una specializzazione nella patologia che connota la condizione di salute della persona.

Nuova modalità di avvio del procedimento valutativo di base

Una delle novità della riforma sulla disabilità è rappresentata dalla nuova modalità di avvio del procedimento valutativo di base, che prevede l'invio telematico all'INPS del nuovo “certificato medico introduttivo”, il quale rappresenta l'unica procedura per la presentazione dell'istanza volta all'accertamento della disabilità.

A decorrere dal 1° marzo 2026, tale modalità di avvio del procedimento valutativo di base sarà operativa anche nelle province interessate dall'estensione della sperimentazione.

Indicazioni per i medici certificatori

A decorrere dal 1° marzo 2026, i medici certificatori già profilati possono utilizzare il profilo in loro possesso per acquisire i nuovi “certificati medici introduttivi” per i soggetti residenti o domiciliati nei territori coinvolti nella sperimentazione.

I medici certificatori che si profilano per la prima volta devono richiedere l'abilitazione ai servizi telematici compilando il modulo “AP110 – Richiesta di abilitazione ai servizi telematici per medici certificatori” e trasmettendolo, tramite posta elettronica certificata (PEC), alla Struttura territorialmente competente dell'INPS.

Fonti:  Mess. INPS 23 gennaio 2026 n. 635  

 Mess. INPS 23 febbraio 2026 n. 637

 Mess. INPS 23 febbraio 2026 n. 639