L'autotutela sostitutiva: collocazione costituzionale

con riferimento al potere di produzione la sostitutiva, l'ordinanza n. 1284 del 21 gennaio 2026 della Corte di Cassazione ha voluto cristallizzare un principio di diritto già di fatto applicato dalla giurisprudenza di merito e dalla prassi amministrativa, esplicitando nei limiti della portata.

Il fulcro argomentativo dell'ordinanza è rappresentato dal principio di diritto enunciato dalla Corte, che individua il fondamento dell'autotutela tributaria negli stessi principi costituzionali che sorreggono la potestà impositiva: legalità (art. 23 Cost.), capacità contributiva (art. 53 Cost.), solidarietà (art. 2 Cost.) e buon andamento dell'amministrazione (art. 97 Cost.).

In questa prospettiva, l'autotutela non viene ricondotta a una forma di discrezionalità amministrativa “debole” o occasionale, ma a una responsabilità istituzionale dell'Amministrazione finanziaria: quella di perseguire, in modo coerente e corretto, l'interesse pubblico alla esatta applicazione del tributo e delle sanzioni legalmente previste.

L'affermazione è tutt'altro che neutra. Essa implica che l'errore dell'Ufficio – sia esso formale o sostanziale – non costituisce un dato da cristallizzare per esig...