Con la Circ. AD 19 gennaio 2026 n. 3, l'Agenzia delle Dogane ha fornito le istruzioni operative riguardanti l'istituto della consulenza giuridica. La disciplina, introdotta in attuazione dello Statuto dei diritti del contribuente, mira a fornire chiarimenti interpretativi su problematiche fiscali generali, distinguendosi nettamente dalle istanze relative a casi concreti e personali.

Finalità e presupposti

La consulenza giuridica è configurata come un'attività interpretativa volta a risolvere incertezze su disposizioni tributarie di carattere generale. L'istanza può essere presentata dai soggetti legittimati indicati dall'art. 10-octies L. 212/2000. Per quanto riguarda i tributi costituenti risorse proprie dell'Unione Europea, rimane valida la specifica normativa unionale.

Uffici competenti e modalità di presentazione

Le istanze devono essere indirizzate alle Direzioni centrali competenti per materia: Dogane, Accise o Giochi. In caso di materie trasversali, la risposta viene adottata congiuntamente dalle Direzioni interessate. L'istanza, esente da imposta di bollo, può essere inoltrata tramite:

• Posta Elettronica Certificata (PEC).
• Raccomandata con avviso di ricevimento.
• Consegna a mano presso gli uffici competenti.

L'iter istruttorio e i tempi di risposta

L'Amministrazione è tenuta a fornire una risposta entro il termine ordinatorio di 120 giorni dalla ricezione dell'istanza. Tale termine può subire variazioni o sospensioni:

• Sospensione feriale: Il computo dei termini è sospeso tra il 1° e il 31 agosto di ogni anno.
• Regolarizzazione: Se l'istanza è incompleta, l'ufficio invita il richiedente alla regolarizzazione entro 30 giorni; in mancanza, l'istanza si intende rinunciata.
• Integrazione documentale: L'ADM può richiedere documenti aggiuntivi una sola volta. Il richiedente ha 60 giorni per adempiere, pena la rinuncia all'istanza.

Cause di inammissibilità

La circolare elenca rigorosi criteri di inammissibilità, tra cui:

• Mancanza di dati identificativi o descrizione generica della problematica.
• Istanza relativa a casi concreti di singoli contribuenti.
• Esistenza di precedenti documenti di prassi o risoluzioni che abbiano già chiarito il dubbio interpretativo.
• Pendenza di attività di controllo note all'istante alla data di presentazione.

Effetti della consulenza

È importante sottolineare che la presentazione di un'istanza non sospende le scadenze tributarie, né i termini di decadenza o prescrizione per i contribuenti rappresentati. 

Fonte: Circ. AD 19 gennaio 2026 n. 3