Il nudo proprietario non è soggetto passivo IMU

Soggettività passiva legata al possesso del bene

La disciplina IMU (art 9 D.Lgs. 23/2011, come modificato dall'art. 1 c. 743 L. 23/2019) individua quale soggetto passivo dell'imposta il proprietario dell'immobile ovvero il titolare di altro diritto reale sullo stesso (usufrutto, uso, abitazione, enfiteusi, superficie). Le disposizioni fiscali vanno, quindi, lette in armonia con il concetto civilistico di “possesso” ovvero, ai sensi dell'art. 1140 c.c., il potere sulla cosa che si manifesta in un'attività corrispondente all'esercizio della proprietà o di altro diritto reale. L'usufrutto, a sua volta, disciplinato dagli artt. 981 e ss. c.c., è un diritto reale di godimento su cosa altrui sicché l'usufruttuario ha diritto di godere della cosa ricevuta in usufrutto e di trarre dalla stessa ogni utilità che essa può dare, con il vincolo di rispettarne la destinazione economica. La Corte di Cassazione ha in più occasioni esplicitato il concetto di possesso quale presupposto impositivo del tributo, riferito alla titolarità del diritto di proprietà o degli altri diritti reali di godimento, in coerenza con la natura patrimoniale dell'imposta che prescinde dalla redditività del bene sottoposto a tassazione. Principio, ad esempio, applicato dai giudici delle leggi sia nel caso della risoluzione di un contratto di leasing - affermando che, una volta venuto meno il contratto...