Il Senato della Repubblica, nella seduta del 27 novembre 2025, ha approvato per alzata di mano la conversione in legge, con modifiche, del DL 146/2025, “Disposizioni urgenti in materia di ingresso regolare di lavoratori e cittadini stranieri, nonché di gestione del fenomeno migratorio”.

L'ok definitivo Senato è arrivato una settimana dopo quello della Camera. Ora si attende solo la pubblicazione della legge di conversione di Gazzetta Ufficiale, che dovrà avvenire entro mercoledì 3 dicembre.

Precompilazione, ingressi fuori quota e termini estesi per i nulla osta tra le novità

Di seguito si riportano le principali novità nel testo del Decreto Flussi, comprese quelle introdotte nel corso dell'iter parlamentare:

• messa a regime di alcune misure sperimentate con il Decreto Flussi 2005 per ridurre le strumentalizzazioni, come la precompilazione delle domande di nulla osta, che consente di effettuare controlli prima del click day, e il limite di 3 domande per i datori che le presentano come utenti privati, senza affidarsi agli intermediari autorizzati;
• possibilità per l'INL di fare verifiche ispettive anticipate sulle domande precompilate per i flussi;
• esplicita previsione, anche nel Testo Unico Immigrazione, della possibilità di impiegare regolarmente il cittadino straniero anche nelle more della conversione del permesso di soggiorno, oltre che mentre attende il primo rilascio o il rinnovo del documento;
• proroga per il triennio 2026-2028 della sperimentazione sugli ingressi al di fuori delle quote del decreto flussi (ma comunque nel limite di 10 mila annui) dei lavoratori stranieri da impiegare nell'assistenza di persone ultraottantenni o disabili o di bambini da 0 a 6 anni; mentre, l'estensione alle baby-sitter è stata introdotta con la conversione in legge;
• semplificazioni per l'ingresso dei lavoratori formati all'estero con programmi (art. 23 TU immigrazione) come la possibilità per il lavoratore di chiedere il visto d'ingresso entro 12 mesi (prima 6 mesi). Il nuovo termine è stato introdotto con la conversione in legge e solo in via sperimentale fino al 31 dicembre 2027;
• prolungamento a un anno e armonizzazione della durata dei permessi di soggiorno rilasciati a tutte le vittime di sfruttamento lavorativo, che potranno accedere all'Assegno di Inclusione, oltre che alle vittime di tratta e di violenza domestica;
• definizione di un contingente triennale di ingressi per stranieri ammessi a partecipare a programmi di attività di volontariato di interesse generale e di utilità sociale, definito dal ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con i ministeri dell'Interno e degli Affari Esteri, sentito il Consiglio nazionale del Terzo settore;
• rilascio del nulla osta al ricongiungimento familiare entro 150 giorni dalla richiesta (anziché 90 giorni come previsto precedentemente);
• stabilizzazione del Tavolo Caporalato (“Tavolo operativo per la definizione di una nuova strategia di contrasto al caporalato e allo sfruttamento lavorativo in agricoltura”), che si apre anche agli enti religiosi civilmente riconosciuti;
• ridefinizione dei soggetti che possono accedere al Fondo per il contrasto del reclutamento illegale della manodopera straniera istituito dalla Legge di Bilancio 2025;
• proroga al 31 dicembre 2027 dell'affidamento a Croce Rossa Italiana della gestione del punto di crisi (hot spot) di Lampedusa per assicurare adeguati livelli di accoglienza.