La genesi del contrasto interpretativo: il secondo comma dell'art. 1 c. 236 L. 197/2022

La rottamazione-quater, introdotta dall'art. 1 c. 231-252 L. 197/2022, rappresenta uno strumento deflattivo del contenzioso tributario che consente ai debitori di avvalersi di una definizione agevolata dei carichi affidati all'Agenzia delle Entrate-Riscossione. Il nucleo normativo cruciale è contenuto nel comma 236, il cui secondo periodo dispone: "L'estinzione del giudizio è subordinata all'effettivo perfezionamento della definizione e alla produzione, nello stesso giudizio, della documentazione attestante i pagamenti effettuati; in caso contrario, il giudice revoca la sospensione su istanza di una delle parti".

Questa formulazione, apparentemente lineare, ha generato un acceso contrasto interpretativo nella giurisprudenza della Cassazione: il termine "perfezionamento della definizione" andava inteso come realizzato con il pagamento della prima rata ovvero richiedeva l'integrale adempimento dell'intero piano rateale? La questione non era meramente teorica: l'interpretazione scelta incideva drammaticamente sulla durata dei processi tributari, sulla certezza giuridica dei contribuenti e sulla capacità deflattiva della norma.

Il primo orientamento: ordinanza n. 24428/2024 e la lettura estensiva

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