Responsabilità dei Sindaci: la riforma dell’art. 2407 c.c. alla prova dei fatti pregressi

Introduzione

In un contesto di crescente esposizione giudiziaria e di intensificazione delle azioni risarcitorie nei confronti degli Organi di controllo, la L. 35/2025 è intervenuta sull'art. 2407 c.c. con una modifica di rilievo: l'introduzione di un tetto massimo alla responsabilità civile dei Sindaci, parametrato al compenso percepito. La novella mira a contenere l'esposizione patrimoniale dei professionisti, riequilibrando il rapporto tra rischio e compenso. Tuttavia, l'assenza di una disciplina transitoria ha aperto un dibattito giuridico rilevante: la nuova norma può applicarsi anche ai fatti anteriori alla sua entrata in vigore? La questione, tutt'altro che meramente tecnica, tocca principi fondamentali del diritto e della responsabilità civile. Due recenti ordinanze, una del Tribunale di Brescia (n. 8721/2025 del 10 settembre 2025) e l'altra del Tribunale di Roma (n. 7413/2025 del 14 agosto 2025) offrono letture opposte, alimentando un confronto tra approcci sostanziali e processuali.

La natura della norma e il principio di irretroattività: l'orientamento del Tribunale di Brescia

L'ordinanza del Tribunale di Brescia si distingue per l'adesione rigorosa al principio di irretroattività delle...