Il Consiglio nazionale dei dottori commercialisti e degli esperti contabili (CNDCEC), in collaborazione con l'Associazione nazionale certificatori e revisori degli enti locali (Ancrel), ha reso disponibile lo schema di “Parere dell'organo di revisione sulla proposta di bilancio di previsione 2026-2028“ aggiornato con le disposizioni normative e di prassi e con le novità introdotte dalla Legge di Bilancio 2026, attualmente in discussione in Parlamento.

Lo schema di parere è predisposto nel rispetto della parte II del TUEL (“Ordinamento finanziario e contabile”) nonché del D.lgs. n. 118/2011 e dei principi contabili allegati. Per la formulazione del parere e l'esercizio delle sue funzioni, l'organo di revisione degli EELL si avvale dei principi di vigilanza e controllo dell'organo di revisione degli enti locali emanati dal CNDCEC.

Il documento del CNDCEC è composto da un testo word con una traccia del parere dell'organo di revisione corredata da commenti che aiutano il revisore nello svolgimento dei controlli. A supporto dell'elaborazione del parere vengono forniti anche un file excel contenente le tabelle che possono essere copiate e incollate nel parere e le check list che rappresentano una guida pratica per le verifiche.

Particolare attenzione è dedicata alla segnalazione di eventuali criticità, anomalie o irregolarità che devono essere valutate accuratamente da parte dell'organo di revisione degli EELL sia nella fase di formulazione del giudizio sia, nell'ambito della funzione di collaborazione, nell'ottica di fornire un valido supporto all'organo politico al quale compete la complessa attività d'indirizzo e controllo amministrativo dell'ente.

Come noto, il bilancio di previsione rappresenta il documento programmatico dell'ente locale per eccellenza; documento su cui vige l'obbligo di verifica da parte dell'organo di revisione e di espressione del parere di cui all'art. 239, c. 1, lett. b), n. 2) del TUEL.

L'organo di revisione deve verificare che il bilancio sia stato redatto nell'osservanza delle norme di legge, dello statuto, del regolamento di contabilità dell'ente e dei principi previsti dall'ordinamento vigente. 

Controlli preliminari alla resa del parere sul bilancio di previsione possono riguardare sia la verifica della completezza della documentazione allegata che il riscontro della documentazione di supporto per la redazione del bilancio (i prospetti delle entrate a destinazione vincolata, delle spese del personale, dei mutui e prestiti in ammortamento, del parere espresso dal responsabile del servizio finanziario in merito alla veridicità delle previsioni).

Il documento CNDCEC non è vincolante, ma si pone come valido supporto all'attività di vigilanza dei professionisti fornendo tutti i riferimenti normativi, le indicazioni di prassi e le avvertenze per un'azione di controllo del revisore completa ed efficace, a presidio degli equilibri di bilancio e dell'evoluzione della gestione delle entrate e delle spese.

Fonte: Parere dell'organo di revisione sulla proposta di bilancio di previsione 2026-2028; Guida