Whistleblowing sotto esame: le sanzioni ANAC e l’impatto sulla compliance

Introduzione

L'entrata in vigore del D.Lgs. 24/2023, che recepisce la Dir. UE 2019/1937 in materia di whistleblowing, ha introdotto obblighi stringenti per enti pubblici e privati in materia di segnalazione di illeciti. A partire dal 2025, l'ANAC ha avviato un'intensa attività di controllo sull'effettiva implementazione dei canali interni di segnalazione, con l'obiettivo di verificare la conformità normativa e tutelare i diritti dei segnalanti. Le prime sanzioni comminate evidenziano un quadro critico, in cui molte organizzazioni non hanno ancora adeguato i propri sistemi o lo hanno fatto in modo parziale e inefficace.

Il quadro normativo di riferimento

Il sistema di tutela del whistleblower in Italia ha subito una profonda revisione con l'adozione del D.Lgs. 24/2023, che recepisce integralmente la Dir. UE 2019/1937 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alla protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione. Il D.Lgs. 24/2023 ha di fatto abrogato la previgente disciplina, introducendo un corpus normativo unitario, organico e vincolante, applicabile sia al settore pubblico sia a quello privato. Nel merito, il decreto si applica a:

• Enti pubblici, comprese le amministrazioni dello Stato, le autorità indipendenti, gli enti pubblici economici, le società a controllo pu...