sabato 13/09/2025 • 06:00

Riforma commercialisti: incompatibilità semplificate e nuovo tirocinio

Il CdM ha avviato l'iter per la riforma dei dottori commercialisti approvando uno schema di disegno di legge delega che punta a semplificare la disciplina della categoria. La riforma prevede nuove regole sulle incompatibilità e sulle elezioni degli organi, la revisione delle modalità di esercizio della professione e una disciplina aggiornata per le specializzazioni e il tirocinio.

di Carlo Bertoncello - Dottore Commercialista e Partner Bertoncello BPA

di Luca Biancardino - Dottore Commercialista e Partner Bertoncello BPA

+ -

Tempo di lettura 2 min.

Ascolta la news

Il mondo delle professioni economico-giuridiche è in fermento per la presentazione del nuovo schema di disegno di legge approvato dal Consiglio dei Ministri dell'11 settembre 2025 e recante la delega al Governo per la riforma dell'ordinamento della professione di dottore commercialista e di esperto contabile. Una novità attesa da anni, che promette di rivoluzionare profondamente il quadro normativo di riferimento, aggiornando la disciplina alle esigenze della contemporaneità e agli indirizzi europei.

Le finalità della riforma: adeguamento e semplificazione

La delega al Governo prevista dall'articolo 1 del DDL ha come obiettivo quello di consentire, entro dodici mesi dall'entrata in vigore della legge, l'adozione di un decreto legislativo che possa riformare in modo organico la disciplina della professione di dottore commercialista e di esperto contabile. La riforma mira a:

adeguare la normativa nazionale al diritto europeo e ai principi espressi dalla giurisprudenza della Corte costituzionale e delle giurisdizioni superiori, sia interne che sovranazionali;
razionalizzare, riordinare e semplificare la disciplina vigente, eliminando le sovrapposizioni e le incertezze interpretative che spesso hanno caratterizzato il settore;
assicurare una maggiore trasparenza e una più chiara individuazione delle attività riservate.

Il decreto legislativo sarà adottato su proposta del Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro dell'università e della ricerca, e sentito il Consiglio nazionale dei dottori commercialisti e degli esperti contabili.

Il percorso di approvazione dello schema di decreto legislativo prevede il coinvolgimento delle Commissioni parlamentari competenti, che avranno trenta giorni per esprimere il proprio parere. In caso di rilievi specifici sulle disposizioni non conformi ai principi della legge delega, il Governo dovrà motivare le proprie scelte e potrà comunque procedere all'adozione del decreto anche in caso di mancata pronuncia entro i termini. Sono previste proroghe dei termini di delega in caso di scadenze ravvicinate.

Principi e criteri direttivi della riforma

L'articolo 2 del disegno di legge indica i principi e criteri direttivi che dovranno guidare la riforma.

Oggetto	Descrizione
riorganizzazione delle attività professionali	il DDL mira a riordinare le disposizioni vigenti, individuando chiaramente le attività riservate da specifiche norme e distinguendole da quelle che caratterizzano tipicamente la professione nei settori tributario, economico-aziendale, finanziario, societario e di gestione della crisi d'impresa. Saranno tutelate le competenze attribuite ad altre professioni regolamentate
disciplina organica dell'esercizio in forma associata o societaria	il testo prevede regole chiare per la costituzione, gestione e funzionamento degli studi associati e delle società tra professionisti, in linea con i principi del diritto civile e della normativa sulle professioni
nuova disciplina delle incompatibilità	saranno ridefinite le cause di incompatibilità nell'esercizio della professione, prevedendo anche possibili deroghe temporanee in casi specifici
compensi professionali ed equo compenso	la pattuizione del compenso dovrà essere libera ma proporzionata alle prestazioni e dovrà garantire sempre un equo compenso. Saranno aggiornati i parametri per la determinazione dei compensi anche per le prestazioni in forma associata o societaria
accesso alle cariche elettive e governance	sarà ridotta l'anzianità di iscrizione necessaria per accedere alle cariche del Consiglio nazionale e degli ordini territoriali. La riforma mira a valorizzare l'equilibrio generazionale e la parità di genere attraverso strumenti come le quote di genere, la doppia preferenza e l'alternanza nella composizione delle liste
transizione digitale nelle elezioni	le elezioni degli organi di governo degli ordini potranno svolgersi anche con modalità telematiche a distanza, assicurando la segretezza e la libertà del voto e l'uniformità delle procedure
revisioni organizzative e di funzionamento	saranno riviste le classi dimensionali degli ordini territoriali, la composizione dei Consigli e le soglie minime di preferenza per la nomina dei componenti di minoranza, nonché la durata dei mandati (quattro anni con limite di due mandati consecutivi)
aggiornamento delle competenze degli organi	i Consigli degli ordini e il Consiglio nazionale vedranno aggiornate le rispettive competenze in relazione alle modifiche normative intervenute
disciplina delle cause di decadenza e sospensione	saranno razionalizzate e semplificate le norme relative ai motivi di decadenza e sospensione degli organi
riforma della disciplina disciplinare	particolare attenzione sarà dedicata al funzionamento dei Consigli di disciplina, dei Collegi di disciplina e del Consiglio di disciplina nazionale, nel rispetto dei principi di imparzialità, buon andamento e contraddittorio
nuove regole per la cancellazione dall'albo	sarà introdotta una disciplina specifica per le ipotesi di cancellazione dagli albi professionali
specializzazioni e formazione	è prevista una disciplina organica per le specializzazioni degli iscritti nella Sezione A dell'Albo, con l'adozione di provvedimenti attuativi dedicati
revisione del tirocinio	il tirocinio per l'abilitazione alla professione potrà essere svolto anche interamente nel corso degli studi magistrali, con l'obiettivo di ridurre i tempi per accedere alla professione e incentivare le nuove generazioni
assicurazione professionale	sarà introdotta una disciplina per forme collettive di assicurazione per la responsabilità civile, uniformi per tutti gli iscritti all'Albo, con oneri a carico del Consiglio nazionale, mantenendo comunque l'eventuale obbligo assicurativo individuale

Osservazioni

Il decreto legislativo abrogherà espressamente tutte le disposizioni oggetto di riordino e quelle incompatibili con la nuova disciplina, nei limiti dell'attività di dottore commercialista ed esperto contabile. Saranno previste anche disposizioni di coordinamento e transitorie per garantire la continuità e la coerenza del nuovo assetto normativo.

La riforma avverrà senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Le amministrazioni interessate dovranno provvedere agli adempimenti con le risorse già disponibili. Solo in caso di oneri aggiuntivi non compensati, i decreti legislativi saranno adottati successivamente o contestualmente all'approvazione dei provvedimenti che stanziano le risorse necessarie.

Quotidianopiù è anche su WhatsApp! Clicca qui per iscriverti gratis e seguire tutta l'informazione real time, i video e i podcast sul tuo smartphone.

Vedi anche

Fisco DAL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Commercialisti: via libera alla riforma della disciplina della professione

Il Consiglio dei Ministri, riunitosi l'11 settembre 2025, ha approvato il disegno di legge di delega al Governo per la riforma della disciplina dell'ordinamento della profes..

di Pietro Mosella - Giornalista pubblicista