Tributi armonizzati: contraddittorio preventivo obbligatorio nelle verifiche a tavolino

La Cass. SU 25 luglio 2025 n. 21271 interviene su una questione cruciale per il contenzioso tributario: il diritto del contribuente ad essere ascoltato nelle verifiche “a tavolino”, cioè quelle condotte dall’Amministrazione finanziaria senza accessi fisici presso la sede del contribuente. Il tema è di grande attualità, specie per i tributi armonizzati come l’IVA, dato il continuo confronto tra principi nazionali e obblighi comunitari in materia di garanzie procedimentali.

La sentenza – che ha visto contrapposti l’Amministrazione finanziaria e un privato cittadino, amministratore di una società accusata di essere “cartiera” – ricostruisce i presupposti, i requisiti e le conseguenze della mancata attivazione del contraddittorio preventivo, individuando un nuovo equilibrio tra diritto di difesa e tutela dell’interesse pubblico.

La Corte, con ampia motivazione, distingue tra:

• Tributi armonizzati (come l’IVA), per cui l’obbligo del contraddittorio deriva direttamente dal diritto UE e dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea.
• Tributi non armonizzati, per i quali l’obbligo si ha solo se espressamente previsto da una specifica norma nazionale.

Per le veri...