Ricalcolo soglia di anomalia sino all’aggiudicazione della gara di appalto

Si ricorda che l'art. 108 c. 12 del codice dei contratti pubblici dispone che “ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una procedura giurisdizionale, successivamente al provvedimento di aggiudicazione, tenendo anche conto dell'eventuale inversione procedimentale, non è rilevante ai fini del calcolo di medie nella procedura, né per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte, eventualmente stabilita nei documenti di gara, e non produce conseguenze sui procedimenti relativi agli altri lotti della medesima gara”.

Il citato articolo, in continuità con la disposizione di cui all'art. 95 c. 15 D.Lgs. 50/2016, contiene il principio di invarianza della soglia di anomalia o principio di cristallizzazione della soglia di anomalia, il quale si traduce, sul piano pratico, nell'impossibilità, ex post, di individuazione, per effetto di sopravvenienze posteriori al provvedimento di aggiudicazione, di una nuova soglia di anomalia derivante dal ricalcolo delle offerte.

La questione

La controversia in esame alla Consulta riguarda una gara d'appalto indetta dal Comune di Napoli con il criterio del minor prezzo, avvalendosi dell'inversione procedimentale” di cui all'art. 107 c. 3 del codice dei contratti pubblici, in forza della quale le offerte economiche sono esaminate prima della ve...