Riforma 231: proposte sulla modifica di sanzioni e premialità

Premessa

Nei quasi venticinque anni di applicazione della normativa sulla responsabilità amministrativa ai sensi del D.Lgs. 231/2001 – a fronte di tante modifiche normative e di sensibilità verso la compliance – è profondamente mutato il contesto in cui essa si colloca. L'organizzazione e la gestione del rischio costituiscono ormai parte integrante delle strategie e della governance dell'impresa di medio-grandi dimensioni: le stesse adottano processi, strutture organizzative, regole aziendali e modelli di controllo sempre maggiormente integrati, che danno luogo a una compliance multilivello volta non solo al corretto perseguimento dei fini dell'impresa, ma anche al rispetto di discipline poste a protezione di interessi generali.

Per effetto delle sinergie con altre discipline dell'ordinamento il modello organizzativo è, inoltre, adottato in funzione di benefici ulteriori rispetto all'esonero da responsabilità, che mirano a rafforzare sul piano reputazionale e della governance l'affidabilità dell'impresa.

Tuttavia, se sul piano della prevenzione il decreto 231 ha dispiegato buona parte dei suoi effetti, sui piani della premialità e dell'equilibrio tra tutela della legalità e garanzia di proporzionalità e ragionevolezza della pena sussistono ancora alcune debolezze. La misura premiale dell'esonero da r...