Il “background” della controversia e la domanda di pronuncia pregiudiziale

La Corte di Giustizia dell'Unione europea ha stabilito che l'articolo 114 del Codice doganale dell'Unione (Regolamento UE n. 952/2013) non osta a una pratica amministrativa nazionale che consente l'imposizione di una “penalità di mora” in aggiunta agli interessi di mora di cui all'art. 114 Cdu, per il mancato pagamento di un'obbligazione doganale entro i termini previsti.

Secondo quanto affermato dalla Corte UE, gli interessi di mora di natura compensativa sono destinati a rimediare alle conseguenze del ritardo nel pagamento, evitando che il debitore tragga vantaggio dall'indebita disponibilità delle somme dovute. Le sanzioni di mora, invece, colpiscono il mancato rispetto delle scadenze o, più in generale, il non aver adempiuto all'obbligazione con il livello di diligenza richiesto dalla natura dell'affare.

Nella vicenda esaminata, nel biennio 2016-2017, una società operante nel commercio internazionale aveva importato in Romania alcune biciclette e componenti, dichiarate di origine thailandese. La regolarità dell'operazione è stata messa in dubbio da un controllo doganale effettuato nel 2018, che ha portato ad accertare che le merci provenivano, in realtà, dalla Cina.

Sulla base di tale accertamento, le autorità doganali hanno applicato il dazio antidumping...