Correttivo Appalti: retromarcia per il rating reputazionale delle imprese

Il c.d. rating reputazione delle imprese affidatarie è oggi regolato dall'art. 109 D.Lgs. 36/2023, ove si prevede l'istituzione presso l'ANAC di “un sistema digitale di monitoraggio delle prestazioni, quale elemento del fascicolo virtuale degli operatori. Il sistema è fondato su requisiti reputazionali valutati sulla base di indici qualitativi e quantitativi, oggettivi e misurabili, nonché sulla base di accertamenti definitivi, che esprimono l'affidabilità dell'impresa in fase esecutiva, il rispetto della legalità, e degli obiettivi di sostenibilità e responsabilità sociale”.

Va premesso che quello contenuto nell'art. 109 precitato non costituisce il primo tentativo di istituire un sistema di monitoraggio dell'affidabilità delle imprese affidatarie: già il Codice degli Appalti del 2015 aveva infatti cercato di istituire un meccanismo di valutazione del “curriculum” delle imprese appaltatrici, ma tale iniziativa non aveva poi avuto alcun seguito, principalmente a causa della difficoltà di individuare criteri oggettivi di misurazione del rating.

In linea generale va poi ricordato che, nell'ambito della contrattualistica pubblica, il “rating” rappresenta una misura di “soft law” attraverso la previsione di un indicatore a cui il legislatore fa corrispondere il riconoscimento di determinati benefici: la finalità ultima di queste misure è quella di premiare gli operat...