Partiamo dalle basi. In principio vi fu l'articolo 4 Legge 92/2012 (santa Fornero) il cui comma 58 ha conferito al Governo la facoltà di adottare “uno o più decreti legislativi per la definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni, riferiti agli ambiti di rispettiva competenza dello Stato, delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, per l'individuazione e validazione degli apprendimenti non formali e informali, con riferimento al sistema nazionale di certificazione delle competenze”. Detto questo, in data 16 gennaio 2013 viene pubblicato il D.lgs 13/2013 il quale, in attuazione della riforma Fornero, ha per primo disposto una “Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni per l'individuazione e validazione degli apprendimenti non formali e informali e degli standard minimi di servizio del sistema nazionale di certificazione delle competenze”. Ma di cosa si tratta? La certificazione delle competenze viene definita all'articolo 1 del decreto sopra citato come “procedura di formale riconoscimento, da parte dell'ente titolato di cui alla lettera g), in base alle norme generali, ai livelli essenziali delle prestazioni e agli standard minimi di cui al presente decreto, delle competenze acquisite dalla persona in contesti formali, anche in caso di interruzion...