Whistleblowing: disponibile il monitoraggio sulle criticità applicative

Il D.Lgs. 24/2023 attua la Dir. UE 2019/1937 riguardante la nuova disciplina in materia di whistleblowing, ovvero la protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione e delle persone che segnalano violazioni delle disposizioni normative nazionali.

Tra le numerose novità è stata prevista l'attivazione di canali interni di segnalazione e la relativa gestione da parte dei soggetti del settore pubblico e privato.

Alla luce di ciò, l'ANAC, consapevole delle criticità generate dalla nuova disciplina, ha deciso di avviare un monitoraggio, attraverso un questionario sottoposto ai soggetti – sia del settore pubblico che del settore privato – chiamati ad attivare i canali interni di segnalazione nelle proprie amministrazioni/enti.

Com'è stata svolta l'indagine?

Si tratta di un'indagine anonima, con domande obbligatorie su tematiche di particolare rilevanza, volta a rilevare le principali problematiche affrontate o da affrontare da parte dei suddetti soggetti.

Il questionario compilabile online è stato reso disponibile a partire dal 4 dicembre al 22 dicembre 2023 nella homepage del sito istituzionale dell'Autorità.

I contributi e le risposte a tale questionario sono stati raccolti e analizzati, anche nell'ottica di fornire successivi orientamenti di carattere generale con particolare riferimento ai canali interni di segnalazione.

Per quanto riguarda i soggetti del settore pubblico, hanno risposto all'indagine 319 enti di cui 292 tenuti alla nomina del RPCT e 27 non tenuti.

Si tratta di diverse tipologie di amministrazioni/enti fra cui in particolare: Comuni, Regioni, Province, Ministeri, Aziende del SSN, Università, Scuole, Autorità Amministrative Indipendenti, enti pubblici, enti di diritto privato in controllo.

I soggetti del settore privato che hanno risposto all'indagine sono invece 213.

Si tratta in particolare di rispondenti:

• con meno di 50 dipendenti;
• da 50 a 249 dipendenti;
• con più di 249 dipendenti.

In aggiunta a tali soggetti, hanno risposto al questionario anche un'associazione datoriale e 4 soggetti non riconducibili ad uno specifico ente.

Il focus del monitoraggio

Il documento fornisce, tra gli altri, risultati:

• sui metodi utilizzati per la segnalazione, come PEC, PEO, posta raccomandata e consegna diretta all'ufficio protocollo;
• sulle misure per garantire la riservatezza ad esempio buste sigillate, registri separati per le segnalazioni e la conservazione criptata dei documenti.

Il documento, inoltre, evidenzia le sfide affrontate dalle organizzazioni, tra i quali se rilevano risorse insufficienti per l'implementazione di piattaforme digitali e la mancanza di personale specializzato.

Vengono, infine, affrontate anche la gestione delle segnalazioni anonime e l'importanza della formazione del personale sulle procedure di whistleblowing per prevenire la corruzione.

Fonte: Monitoraggio whistleblowing ANAC 18 marzo 2024