Premessa

Il Consiglio dei Ministri ha approvato in via preliminare lo schema di decreto legislativo attuativo dell'art. 20 della legge 9 agosto 2023, n. 111, recante «Delega al Governo per la riforma fiscale», che contiene principi e criteri direttivi per la revisione del sistema sanzionatorio tributario, amministrativo e penale, nonché per il riordino del sistema sanzionatorio in materia di accisa e altre imposte indirette sulla produzione e sui consumi e in materia doganale.

Il provvedimento ha un ampio impatto sul d.lgs. 74/2000 e su alcune fattispecie in esso affrontate, tra cui quella del ne bis in idem nell'ambito dei rapporti tra processo penale e processo tributario, incidendo anche sulla disciplina della responsabilità degli enti ex d.lgs. 231/2001.

Reati tributari e principio di specialità

Preliminarmente, giova ricordare che il legislatore, nell'ambito della disciplina dei reati tributari, ha previsto specifici meccanismi di coordinamento tra il sistema sanzionatorio amministrativo e quello penale. Innanzi tutto, attraverso l'art. 19 del d.lgs. 74/2000 è stato introdotto il principio di specialità, in modo da garantire l'applicazione di una sola norma (quella speciale) qualora lo stesso fatto sia punibile, al contempo, sia a titolo di ...