Assunzione stranieri: suggerimenti operativi per i click day dal 2 dicembre

I datori di lavoro, che intendono assumere cittadini stranieri extra UE nell'ambito della programmazione dei flussi migratori per l'anno 2023, prevista dal DPCM 27 settembre 2023, dovranno velocizzare la predisposizione della documentazione necessaria per poter inviare le domande di nulla osta al lavoro nei giorni previsti per i click day. Le domande potranno essere inviate a partire dai click day scaglionati nei giorni del 2, 4 e 12 dicembre come illustrato di seguito.

La finestra per l'invio delle domande si chiude il 31 dicembre 2023, ma nelle scorse edizioni le quote si sono esaurite in poco tempo e, considerata la persistente forte necessità di personale in Italia, si prevede anche per il 2023 un veloce assorbimento delle quote disponibili, quindi l'invio della domanda il giorno del click day potrebbe essere decisiva, visto che l'allocazione delle domande avviene secondo un meccanismo che tiene conto dell'ordine cronologico di presentazione. In altri termini i datori di lavoro che presentano prima la domanda hanno maggiori probabilità di esito positivo, rispetto ai datori che procederanno in un momento successivo.

La domanda in bozza

In vista dell'imminente scadenza per la presentazione delle istanze di nulla osta e della fondamentale importanza di essere tra i primi a inviare la domanda al fine di assicurarsi le limitate quote disponibili, si forniscono alcuni consigli pratici per prepararsi in modo adeguato in occasione del click day.

La predisposizione della domanda in bozza rappresenta un'ottima strategia per consentire il giorno del click day di avere già tutto pronto per l'invio della domanda definitiva. Il servizio di precompilazione sarà disponibile fino al 26 novembre 2023 utilizzando l'applicativo reperibile sul sito internet https://portaleservizi.dlci.interno.it. Il sistema è disponibile con orario 8:00 - 20:00 tutti i giorni della settimana, sabato e domenica compresi.

Il giorno del click day, nel caso fossero ancora mancanti alcuni documenti, il datore di lavoro potrà comunque presentare l'istanza di nulla osta, allegando una dichiarazione di impegno a presentare successivamente la documentazione mancante, come confermato nella Circ. Min. Int., Min. Lav., Min. Agr., Min. Tur. 27 ottobre 2023 n. 5969.

L'asseverazione

I datori di lavoro dovranno ottenere una asseverazione circa il rispetto delle prescrizioni del contratto collettivo di lavoro, nonché della congruità del numero delle richieste presentate rispetto alla capacità economica del datore di lavoro. Le verifiche relative agli ingressi per lavoro subordinato a tempo determinato, anche stagionale, e indeterminato, inclusi i lavoratori destinati all'assistenza familiare e socio-sanitaria, già rimesse agli Ispettorati del lavoro sono demandate in via esclusiva a:

• consulenti del lavoro, nonché avvocati e dottori commercialisti (inclusi gli esperti contabili), fermo restando, per tali ultime due categorie di professionisti, l'assolvimento dell'obbligo di comunicazione agli Ispettorati del lavoro ai sensi dell'art. 1, Legge 12/79;
• organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale ai quali il datore di lavoro aderisce o conferisce mandato.

In caso di esito positivo sarà rilasciata al datore di lavoro una apposita asseverazione, secondo le linee guida contenute nella Circ. INL 5 luglio 2022 e nella Nota INL 21 marzo 2023, da allegare all'istanza di nulla osta al lavoro.

Si noti che l'asseverazione non è richiesta nel caso in cui le domande siano inviate, in nome e per conto dei propri associati, dalle Organizzazioni di categoria firmatarie dei Protocolli d'Intesa col Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, come previsto dal citato art. 24-bis del D.Lgs. 286/98 (Testo unico immigrazione - TUI).

La verifica di indisponibilità

Infine, deve essere effettuata per tempo la verifica di indisponibilità, come previsto dall'art 9 c. 4, del DPCM 27 settembre 2023. In particolare, il datore di lavoro, prima dell'invio della richiesta di nulla osta per instaurare un rapporto di lavoro subordinato, deve verificare presso il competente Centro per l'Impiego l'indisponibilità di lavoratori già presenti sul territorio nazionale. La procedura per tale verifica e il modulo da inviare al Centro per l'impiego competente, predisposti dall'ANPAL, sono disponibili sul sito istituzionale dell'Agenzia al seguente link https://www.anpal.gov.it/assumere-lavoratori-non-comunitari-triennio-2023-2025.

L'autocertificazione

Il datore di lavoro, una volta seguita la procedura per la verifica di indisponibilità, dovrà allegare all'istanza di nulla osta al lavoro, un modello di autocertificazione. La Circ. Min. Int., Min. Lav., Min. Agr., Min. Tur. 27 ottobre 2023 n. 5969 fornisce in allegato un modello da utilizzare.

L'autocertificazione, nella forma di dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà ai sensi dell'art. 47 DPR 445/2000, dovrà confermare l'espletamento della verifica di indisponibilità di lavoratori presenti sul territorio nazionale. Ciò si verifica nelle seguenti ipotesi:

1. assenza di riscontro da parte del Centro per l'impiego alla richiesta presentata, decorsi 15 giorni lavorativi dalla data della medesima;
2. non idoneità del lavoratore accertata dal datore di lavoro ad esito negativo dell'attività di selezione del personale inviato dal Centro per l'impiego;
3. mancata presentazione, senza giustificato motivo, a seguito di convocazione da parte del datore di lavoro, al colloquio di selezione dei lavoratori inviati dal Centro per l'impiego, decorsi almeno 20 giorni lavorativi dalla data della richiesta.

Si noti che, ai sensi dell'art. 30-quinquies c. 1 del DPR 394/1999, la verifica di indisponibilità di lavoratori presenti sul territorio nazionale non è richiesta ai fini dell'istanza di nulla osta al lavoro per l'ingresso di lavoratori stagionali, di cui all'articolo 24 TUI, nei settori agricolo e turistico-alberghiero.