Fondo per il turismo sostenibile: al via le domande dal 17 luglio 2023

La legge di Bilancio 2023 ha istituito un fondo denominato "Fondo per il turismo sostenibile", la cui dotazione è pari a 5 milioni di euro per l'anno 2023 e, per gli anni 2024 e 2025, 10 milioni di euro ciascuno. Tale fondo mira a sostenere ed implementare interventi che promuovano l'ecoturismo (per la cui definizione vedi infra) e il turismo sostenibile, in quanto iniziative idonee a minimizzare i costi economici e gli impatti ambientali e sociali e, al contempo, a generare reddito e occupazione, pur assicurando la conservazione degli ecosistemi locali.

Nello specifico, il Fondo è finalizzato a finanziare progetti relativi a tre aree tematiche, considerate di fondamentale importanza per la riduzione dell'impatto sull'ambiente delle attività della filiera turistica, orientando gli interventi alle seguenti finalità:

• offrire supporto alle grandi destinazioni culturali incentivando forme di turismo sostenibile, attenuando il sovraffollamento turistico, anche ideando itinerari turistici innovativi, e promuovendo la destagionalizzazione del turismo;
• favorire la transizione ecologica nel turismo, combinando sinergicamente azioni di promozione del turismo intermodale e strategie di riduzione delle emissioni per il turismo
• fornire supporto alle strutture ricettive e alle imprese turistiche nelle attività utili al conseguimento di certificazioni di sostenibilità.

Progetti turismo sostenibile

Possono beneficiare delle agevolazioni disposte dall'Avviso pubblico n.1 del 25 maggio 2023, le imprese della filiera del turismo e di strutture ricettive turistiche ed alberghiere che svolgono, anche in via non prevalente, attività di impresa riferita a determinati codici ATECO, allegati al summenzionato avviso.

I soggetti proponenti devono possedere, alla data di presentazione della domanda determinati requisiti di ammissibilità, ovvero:

• trovarsi in regime di contabilità ordinaria e disporre di almeno due bilanci approvati e depositati presso il Registro delle Imprese dello Stato di residenza ovvero aver presentato, nel caso di imprese individuali, società di persone, almeno due dichiarazioni dei redditi;
• essere in regola con il pagamento degli oneri contributivi ed assistenziali e non avere in atto debiti erariali;
• trovarsi nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non essendo in stato di scioglimento o liquidazione e non essendo sottoposte a procedure di fallimento, liquidazione coatta amministrativa e amministrazione controllata;
• non essere stati destinatari, nei tre anni precedenti alla data di pubblicazione dell'Avviso, di procedimenti amministrativi connessi ad atti di revoca per violazione del divieto di distrazione dei beni o dell'obbligo di mantenimento dell'unità produttiva localizzata in Italia, per accertata grave negligenza nella realizzazione degli investimenti e/o nel mancato raggiungimento degli obiettivi prefissati dall'iniziativa, per carenza dei requisiti essenziali, per irregolarità della documentazione prodotta, comunque imputabile al soggetto beneficiario, e non sanabile, oltre che per indebita percezione, accertata con provvedimento giudiziale, e, in caso di aiuti rimborsabili, per mancato rispetto del piano di rientro;
• non incorrere nella incapacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione.

Per quanto riguarda le tipologie di interventi finanziabili, le proposte progettuali dovranno riguardare almeno una delle seguenti tipologie di intervento:

• ideare, realizzare e promuovere percorsi turistici innovativi utili a ridurre il sovraffollamento turistico delle aree a maggior afflusso turistico, tra cui i siti patrimoni UNESCO;
• ideare e promuovere itinerari che valorizzino l'intero patrimonio turistico del territorio, includendo aree e attrazioni distanti dai percorsi convenzionali con maggiore afflusso turistico e dal centro cittadino, mediante il potenziamento dei servizi connessi alla veicolazione dei turisti verso le aree con minore densità turistica;
• promuovere la ricettività turistica nelle aree con minor densità turistica di destinazioni turisticamente molto affollate, mediante progetti atti a riqualificare e riconvertire zone periferiche di realtà urbane o favorendo il turismo rurale e la nascita di nuove attrazioni e mete turistiche;
• creare, sviluppare e potenziare servizi e percorsi intermodali a basse emissioni che determinino, tramite la loro attuazione, una riduzione dell'impatto ambientale delle attività turistiche;
• promuovere sistemi di veicolazione e scambio intermodale basato sull'uso di mezzi di trasporto pubblico e di biciclette, mediante la realizzazione di ciclo posteggi o di centri per il deposito custodito di e-bike, anche in prossimità delle stazioni dei treni e dei bus, al fine di potenziare la mobilità in bicicletta e la realizzazione di una rete di percorribilità ciclistica;
• favorire e promuovere progetti volti alla diffusione del turismo sulle vie navigabili, anche mediante lo sfruttamento di tratti di demanio abbandonati, offrendo una vacanza alternativa a contatto con la natura;
• favorire percorsi e itinerari nonché attività sportive e ricreative ecocompatibili nelle zone marittime e costiere;
• ideare e realizzare sistemi per la gestione e il contenimento dei flussi sui siti naturalistici e culturali sovraffollati.

Ciascuna proposta progettuale dovrà prevedere una durata massima del periodo di realizzazione del corrispondente programma di spesa non superiore a 18 mesi, che decorreranno dalla data sottoscrizione da parte del Beneficiario della Convenzione.

Sul punto sembra doveroso ricordare che, gli aiuti in esame sono concessi sulla base di quanto previsto dal Reg. n. 1407/2013 “de minimis”.

Spese ammissibili

Le spese ammissibili riguardano principalmente:

• opere edili e spese di progettazione strettamente funzionali al progetto;
• spese relative all'acquisto di impianti, macchinari, strumenti, arredi, hardware e attrezzature nuove di fabbrica e conformi alle normative comunitarie strettamente funzionali alla realizzazione del progetto;
• spese per collaudi;
• spese per la promozione e l'erogazione di pacchetti turistici;
• acquisto di software, acquisizione a titolo oneroso di licenze d'uso di software, know-how e altre forme di proprietà intellettuale strettamente funzionali alla realizzazione del progetto;
• costi per servizi di consulenza e di sostegno all'innovazione finalizzati alla realizzazione dei progetti ammissibili.

Nello specifico, il costo totale ammissibile del progetto presentato non deve essere inferiore a euro 50.000,00 e superiore a euro 200.000,00, fermo restando la capienza “de minimis” del soggetto richiedente.

Sarà possibile, su richiesta, richiedere un anticipo del 30 per cento del contributo tramite la presentazione di una fidejussione o cauzione (bancaria o assicurativa) di pari importo.

Le domande dovranno essere presentate esclusivamente tramite la piattaforma messa a disposizione dal Ministero del Turismo a partire dalle 10:00 del 17 luglio e fino al 9 settembre 2023. Si rileva che, è previsto un processo valutativo a graduatoria delle domande di contributo presentate mediante un'apposita Commissione istituita presso il Ministero del Turismo, presieduta da un membro individuato dal Segretario Generale e composta da ulteriori due membri indicati dal Direttore Generale della Direzione Generale della valorizzazione della promozione turistica (DVPT) che ha la competenza sulla presente misura.

Strutture ricettive

L'avviso pubblico n. 2 del 25 maggio 2023 pubblicato sul sito internet del Ministero del Turismo riguarda, invece, la realizzazione di interventi promossi da strutture ricettive. Pertanto, possono beneficiare della summenzionata agevolazione le imprese della filiera del turismo e di strutture ricettive turistiche ed alberghiere che svolgono, anche in via non prevalente, attività di impresa, di cui ai codici Ateco allegati al summenzionato avviso pubblico.

Oltre ai requisiti di ammissibilità elencanti in precedenza nel presente contributo, i soggetti proponenti devono possedere alla data di presentazione della domanda, il Codice identificativo nazionale (CIN) o, se disposto dalla normativa regionale, il Codice Identificativo Regionale (CIR).

Entrando nel merito dell'agevolazione si evidenzia che, attraverso la concessione di un voucher da parte del Ministero del Turismo, è possibile acquistare specifici servizi di certificazione, ossia:

• servizi per l'ottenimento della certificazione;
• servizi per il mantenimento della certificazione ovvero per le verifiche supplementari per la chiusura delle non conformità;
• servizi per le verifiche a campione (c.d. senza preavviso);
• servizi per il rinnovo della certificazione.

L'entità del voucher concedibile è pari ad un importo non superiore a euro 2.000,00 per ciascun beneficiario. Lo stesso è concesso sulla base di una procedura automatica a sportello. La domanda per l'ottenimento del voucher, dovrà essere presentata in modalità telematica, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante che attesti, a pena di esclusione, di essere in possesso dei requisiti di ammissibilità. La citata domanda deve essere trasmessa, come appena evidenziato, utilizzando esclusivamente la Piattaforma informatica, accessibile tramite SPID/CIE, il cui link di accesso alla procedura sarà comunicato con successivo provvedimento nella sezione “Notizie di Servizio” del Ministero del turismo (https://www.ministeroturismo.gov.it/). Tale piattaforma sarà fruibile comprensiva della relativa manualistica a partire dalle ore 12:00 del 17 luglio 2023 sul sito istituzionale del Ministero del Turismo.

Si rileva, infine, che, entro 30 giorni dalla data di presentazione della domanda, la Direzione Generale della Valorizzazione e della Promozione turistica (DVPT) procede con le attività di istruttoria delle domande secondo l'ordine cronologico di ricezione, volte alla verifica dell'ammissibilità delle stesse. Una volta emesso, a seguito delle opportune valutazioni, il voucher dà diritto al beneficiario ad ottenere la prestazione dei servizi richiesti all'atto della domanda. In nessun caso è ammessa la fruizione dei servizi prima dell'emissione del voucher stesso.