Oneri Generali del Sistema Elettrico: l'esclusione dalla base imponibile IVA

Il caso

Una società, operante in regime di esenzione IVA quale concessionaria dello Stato nel settore del gioco e delle scommesse, presentava all'Agenzia delle Entrate alcune istanze di rimborso per far valere il diritto alla ripetizione dell'IVA reputata indebitamente versata per le annualità 2018 e 2019. Il ritenuto diritto di rimborso originava da un rapporto di somministrazione intrattenuto dalla stessa con altre società distributrici di energia elettrica (cosiddetti traders), le quali le avevano addebitato un'IVA considerata in misura superiore a quella effettivamente dovuta in quanto, nella determinazione della base imponibile relativamente alle prestazioni di somministrazione di energia elettrica, avevano incluso non solo i corrispettivi della somministrazione di energia, ma anche gli Oneri Generali del Sistema Elettrico (che sono oneri di natura tributaria, posti a carico dell'utilizzatore dell'energia e, quindi, dell'utente finale). Secondo la tesi della società, è l'utilizzatore dell'energia che è tenuto a pagare gli OGSE e le Traders si limitano a riscuotere gli stessi presso il soggetto che è tenuto a versarli. In particolare, la società, quale mero utilizzatore/cessionario, invocava la erronea inclusione nella base imponibile IVA, secondo la disciplina comunitaria ed interna, degli OGSE da parte dei fornitori-distributori-cedenti.

La posizione dell'A...