Sportello Unico Digitale, INPS referente per lavoro, pensioni e impresa

Un portale europeo, Your Europe (YE), che fornisca a cittadini e imprese le informazioni sulle regole vigenti nei vari Stati UE in materia di impresa, lavoro, istruzione, salute e tassazione e gli consenta di accedere ad alcuni procedimenti amministrativi erogati in modalità telematica dagli Enti nazionali.

Sono questi i due scopi principali del Single Digital Gateway (SDG - Sportello unico digitale europeo), un progetto previsto dal Reg. UE 2018/1724 per uniformare e facilitare a livello europeo l'accesso ai servizi pubblici per tutti i cittadini dell'Unione, ma anche rappresentare un incentivo alla modernizzazione della pubblica amministrazione e allo sviluppo di strategie di e-government.

L'INPS, partecipa al progetto SDG per fornire supporto a coloro che lavorano in un Paese diverso da quello di origine e intendono richiedere servizi all'Istituto, superando le difficoltà di accesso alle informazioni necessarie a comprendere le regole che governano gli adempimenti previsti dalle procedure ordinarie vigenti in Italia. In tal contesto, al fine di dare attuazione ai due obiettivi principali l'Istituto ha provveduto fin da dicembre 2020 a popolare una apposita sezione del proprio sito web con le informazioni richieste, e precisamente:

• informazioni se le procedure sono erogate on line o no, e link alle procedure on-line;
• diritti, obblighi e norme europee e nazionali che si applicano agli utenti che esercitano o intendono esercitare i loro diritti derivanti dal diritto dell'Unione nell'ambito del mercato interno;
• informazioni di dettaglio sulla procedura (da rendere disponibili prima del login) tra cui le fasi della procedura, le modalità di pagamento on line e le scadenze previste per utente e autorità competente;
• informazioni sui servizi di assistenza e di risoluzione dei problemi disponibili per l'utente.

Per quanto attiene al secondo obiettivo, da raggiungere entro il 2023, l'INPS è chiamato a rendere disponibili a cittadini e imprese sul proprio sito web, e referenziarle (tramite un link) sul Portale Your Europe, un insieme di procedure ricadenti in tre ambiti: Lavoro, Pensionamento, Avvio Gestione e Chiusura di un Impresa. In particolare, le procedure sono otto, elencate nella tabella che segue, e per ciascuna l'INPS ha individuato alcuni procedimenti amministrativi di interesse del progetto SDG:

Per tutti i procedimenti riportati nella tabella, seguendo gli standard europei, verranno digitalizzate tutte le fasi della procedura, dall'identificazione dell'utente, alla presentazione della domanda, all'emissione di un output o alla notifica di completamento della procedura. Inoltre, le applicazioni devono rispettare il principio “once only”, secondo il quale non va richiesta all'utente alcuna documentazione che è già in possesso della Pubblica Amministrazione (che la UE chiama “evidenze”). In questo caso il principio si estende anche alle informazioni presenti in archivi di altri Stati membri, che dovranno essere collegati in interoperabilità, tramite una apposita piattaforma realizzata per l'Italia da AGID. L'autenticazione dell'utente dovrà avvenire tramite il sistema eIDAS.

L'INPS dovrà anche rendere disponibili agli utenti strumenti di ausilio all'uso delle procedure, ovvero canali di assistenza facilmente accessibili a tutti i cittadini dell'Unione, che si avvalgono anche di soluzioni di intelligenza artificiale (assistenti virtuali, chat bot). I servizi messi a disposizione da INPS saranno referenziati in un apposito Catalogo del Portale Your Europe che guida l'utente alla selezione dello specifico servizio di interesse e permette il puntamento al portale dell'Ente nazionale competente.

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