Modello 730/2023: eliminazione delle barriere architettoniche

Tra le principali novità del modello 730/2023, la voce “Eliminazione delle barriere architettoniche” fa riferimento alle spese sostenute - dal 1° gennaio 2022 - per interventi direttamente finalizzati al superamento e all'eliminazione delle barriere architettoniche in edifici già esistenti. In questo caso spetta una detrazione dall'imposta lorda del 75% del limite di spesa calcolato in funzione del tipo di edificio. Ebbene, nell'ambito del modello dichiarativo, la nuova detrazione trova posto nella sezione III A del quadro E del modello 730/2023, riservato alle “Spese per interventi di recupero del patrimonio edilizio, per misure antisismiche, bonus facciate e superbonus”.

In particolare, nei righi da E41 a E43 devono essere indicati:

1) codice 21: spese sostenute nel limite di 50.000 euro, per gli edifici unifamiliari o per le unità immobiliari situate all'interno di edifici plurifamiliari che siano funzionalmente indipendenti e dispongano di uno o più accessi autonomi dall'esterno;

2) codice 22: spese sostenute nel limite di:

• 40.000 euro, moltiplicati per il numero delle unità immobiliari che compongono l'edificio, per gli edifici composti da due a otto unità immobiliari;
• 30.000 euro, moltiplicati per il numero delle unità immobiliari che compongono l'edificio, per gli edifici composti da più di otto unità immobiliari.

In merito agli interventi di eliminazione delle barriere architettoniche appare utile ricordare che, oltre alla nuova detrazione, il contribuente può scegliere tra:

• la detrazione del 50% quale recupero edilizio (art. 16-bis c. 1 lett. e TUIR). Come indicato dai tecnici in materia è evidente che nel 2022 il bonus barriere architettoniche al 50% non è stato utilizzato, in quanto si poteva usare quello al 75% o, se presenti le condizioni, al 110%;
• la detrazione del 110%, quale intervento trainato (art. 119 DL 34/2020). In tal caso, il bonus barriere architettoniche 110% - intervento trainato (sia da ecobonus che da sismabonus) è previsto dall'art. 119 c. 2 e 4 DL 34/2020. Questo significa che i lavori di eliminazione delle barriere architettoniche devono avvenire contestualmente agli interventi trainanti, come l'isolamento termico delle superfici opache, la sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale esistenti o interventi di messa in sicurezza statica della struttura.

Abbattimento delle barriere

Per abbattimento delle barriere architettoniche negli edifici privati si fa riferimento all'eliminazione di ostacoli ed altri elementi che impediscono o rendono difficile l'utilizzo e la fruizione dello spazio da chi si trova in una situazione di limitata capacità motoria o sensoriale e delle persone che, per età o problemi temporanei, si trovano in una situazione che limita il normale utilizzo degli spazi. Invero, le barriere architettoniche sono quegli elementi costruttivi che impediscono, limitano o rendono difficoltoso l'utilizzo di un ambiente o che limitano gli spostamenti o la fruizione dei servizi da parte di persone con limitata capacità motoria e sensoriale, come persone diversamente abili o persone che per età o eventi occasionali sono limitati anche solo temporaneamente nella regolare fruizione degli ambienti.

A livello nazionale, il campo di applicazione in materia di abbattimento delle barriere architettoniche è oggi disciplinato dalle seguenti normative:

• DM 236/1989 (Prescrizioni tecniche necessarie a garantire l'accessibilità, l'adattabilità e la visitabilità degli edifici privati e di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata e agevolata, ai fini del superamento e dell'eliminazione delle barriere architettoniche);
• L. 13/89 (Disposizioni per favorire il superamento e l'eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati);
• L. 104/92 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate);
• DPR 503/96 (Regolamento recante norme per l'eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici, spazi e servizi pubblici);
• DPR 380/2001 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia).

Solidarietà sociale

Con le nuove agevolazioni, il Legislatore recepisce l'orientamento giurisprudenziale in tema di eliminazione delle barriere architettoniche, aderendo al principio di solidarietà sociale. Per meglio dire, nella materia condominiale, il principio di solidarietà condominiale implica il contemperamento di vari interessi, tra i quali quello delle persone disabili all'eliminazione delle barriere architettoniche; con l'ulteriore precisazione (giurisprudenziale) che si tratta di un diritto fondamentale che prescinde dall'effettiva utilizzazione, da parte dei disabili facenti parte del condominio, degli edifici interessati e che conferisce comunque legittimità all'intervento innovativo, purché lo stesso sia idoneo, anche se non ad eliminare del tutto, quantomeno ad attenuare sensibilmente le condizioni di disagio nella fruizione del bene primario dell'abitazione (Cass. civ., sez. II, 12 aprile 2018, n. 9101).

Bonus eliminazione barriere architettoniche 75%

L'art. 119-ter DL 34/2020 (modificato dalla Legge di bilancio 2022) riconosce ai contribuenti una detrazione dall'imposta lorda pari al 75%, fino a concorrenza del suo ammontare (50 mila, 40 mila o 30 mila), per le spese documentate sostenute dal 1° gennaio 2022 al 31 dicembre 2025 per la realizzazione di interventi direttamente finalizzati al superamento e all'eliminazione di barriere architettoniche in edifici già esistenti. Infine:

• la detrazione spetta anche per gli interventi di automazione degli impianti degli edifici e delle singole unità immobiliari funzionali ad abbattere le barriere architettoniche nonché, in caso di sostituzione dell'impianto, per le spese relative allo smaltimento e alla bonifica dei materiali e dell'impianto sostituito;
• per usufruire dell'agevolazione gli interventi devono rispettare i requisiti previsti dal decreto del Ministro dei lavori pubblici n. 236 del 14 giugno 1989.