I procedimenti di riscossione e rimborso nella delega fiscale

L'articolo 16 del disegno di legge delega per la riforma tributaria si occupa nella rubrica sia della riscossione coattiva che dei rimborsi.

Parliamo subito dell'attività di quella che potremmo chiamare “l'Agenzia delle uscite”, per notare che di fatto la delega è a dir poco generica e inconsistente. Alla lettera g) del comma 1 troviamo questa formulazione: “semplificare e velocizzare le procedure relative ai rimborsi”. Poco di più dice la relazione al disegno di legge, che fa generici riferimenti alla disciplina europea, che impedisce gli ostacoli ad un rimborso agevole e in tempi rapidi.

Passiamo quindi ad analizzare gli aspetti più salienti del provvedimento.

Il primo su cui riteniamo sia utile soffermarci riguarda l'incipit del comma 1, secondo cui la delega sarà fatta “anche con riferimento ai tributi degli enti territoriali”.

Questo ambito è troppo frammentato, in quanto ogni ente deve deliberare a chi affidare la riscossione dei suoi tributi, in considerazione dell'autonomia territoriale.

La soluzione – già sperimentata prima ancora che nascesse Equitalia – consiste nel far predisporre alla struttura statale (all'epoca le società private erano concessionarie della riscossio...