La diversa efficacia dell’accordo ordinario rispetto a quello di prossimità

La Corte d'Appello di Napoli, con propria ordinanza di rimessione del 3 febbraio 2022, ha sollevato in riferimento agli artt. 2 e 39, commi 1 e 4, della Cost., questione di legittimità costituzionale dell'art. 8 del DL 138/2011 (“Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo”), conv. con mod. nella L. 148/2011, “nella parte in cui estende l'efficacia dei contratti aziendali o di prossimità a tutti i lavoratori interessati anche se non firmatari del contratto o appartenenti ad un Sindacato non firmatario del contratto collettivo”.

In particolare, la Corte distrettuale ha denunciato la violazione:

• degli artt. 2 e 39, comma 1, della Cost. per lesione della libertà dell'organizzazione sindacale, intesa “sia quale libertà del singolo lavoratore di associarsi in formazioni sindacali (costituendo organizzazioni sindacali o aderendo a organizzazione già costituite), sia come libertà del sindacato di organizzarsi per svolgere la funzione di rappresentanza dei propri iscritti” e
• dell'art. 39, comma 4, della Cost. che subordina la possibilità per i sindacati di stipulare contratti collettivi con efficacia erga omnes alla sussistenza di specifici presupposti procedurali e soggettivi e, in particolare, alla previa registrazione e alla conseguente acquisizione della personalità giuridica.