Assunzione di stranieri: istanze dal 27 marzo se terminate le verifiche

I datori di lavoro che intendono assumere cittadini stranieri extra UE non residenti in Italia possono richiedere il nulla osta al lavoro dal 27 marzo 2023, ossia dal giorno del click day per l'invio delle richieste che, in base all'ordine cronologico di presentazione, consentiranno di ottenere il via libera per l'assunzione entro i limiti delle quote stabilite dal DPCM 29 dicembre 2022.

L'invio delle domande quest'anno richiede l'effettuazione delle seguenti verifiche preliminari:

• indisponibilità di lavoratori presenti in Italia in grado di ricoprire la posizione ricercata;
• osservanza delle prescrizioni del contratto collettivo di lavoro e della congruità del numero delle richieste presentate con l'ottenimento di apposita asseverazione.

I datori di lavoro dovranno allegare, in fase di inserimento della domanda, un'autocertificazione di aver effettuato la verifica di indisponibilità presso il Centro per l'impiego con esito negativo, nonché l'asseverazione rilasciata da un professionista o associazione abilitati.

In mancanza dei richiamati documenti la domanda non può essere inviata, quindi, risulta cruciale terminare per tempo le richiamate attività preliminari all'inserimento della domanda di nulla osta al lavoro.

Verifica di indisponibilità

I datori di lavoro quest'anno, prima di inviare la richiesta di nulla osta, devono verificare l'indisponibilità in Italia di lavoratori in grado di coprire la posizione lavorativa ricercata, presentando al competente Centro per l'impiego il modello di richiesta di personale predisposto dall'ANPAL.

La verifica di indisponibilità si ritiene assolta in caso di:

1. assenza di riscontro da parte del Centro per l'impiego alla richiesta presentata, decorsi 15 giorni lavorativi dalla data della medesima;
2. non idoneità del lavoratore accertata dal datore di lavoro ad esito negativo dell'attività di selezione del personale inviato dal Centro per l'impiego;
3. mancata presentazione, senza giustificato motivo, a seguito di convocazione da parte del datore di lavoro al colloquio di selezione dei lavoratori inviati dal Centro per l'impiego, decorsi almeno 20 giorni lavorativi dalla data della richiesta.

L'effettuazione della verifica dovrà essere autocertificata con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell'articolo 47 del DPR 445/2000, di cui la Circ. Min. Int., Min. Lav., Min. Agr. 30 gennaio 2023 n. 648 fornisce un modello. L'autocertificazione andrà allegata all'istanza di nulla osta al lavoro.

La verifica di indisponibilità, invece, non è richiesta per l'ingresso di:

• lavoratori stagionali, di cui all'articolo 24 TUI, nei settori agricolo e turistico-alberghiero;
• lavoratori che hanno frequentato e completato i percorsi di formazione all'estero, di cui all'articolo 23 TUI.

La verifica dovrà essere avviata per tempo prima del click day in modo da poter procedere con l'inserimento dell'istanza quanto prima.

L'iniziativa lodevole richiederà del tempo per poter dare risultati in termini di individuazione di personale già presente sul territorio, essendo necessario per i datori di lavoro e i Centri per l'impiego un fisiologico periodo per familiarizzare con la nuova procedura e relative opportunità.

Asseverazione

Per velocizzare la procedura di ottenimento del nulla osta al lavoro, le verifiche relative al rispetto delle regole della contrattazione collettiva e della congruità del numero di domande, per gli ingressi per lavoro subordinato, anche stagionale, sono demandate in via esclusiva:

• agli iscritti nell'albo dei consulenti del lavoro e in quelli degli avvocati o dei dottori commercialisti ed esperti contabili, fermo restando per tali ultime due categorie di professionisti l'assolvimento dell'obbligo di comunicazione agli Ispettorati del lavoro ai sensi dell'art. 1 Legge 12/1979;
• alle organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale ai quali il datore di lavoro aderisce o conferisce mandato.

In caso di esito positivo di dette verifiche, i professionisti e le organizzazioni rilasciano apposita asseverazione, sulla base delle linee guida contenute nella Circ. INL n. 3/2022. L'asseverazione dovrà essere allegata all'istanza di nulla osta.

L'asseverazione, invece, non è richiesta nel caso in cui le domande siano inviate, in nome e per conto dei propri associati, dalle Organizzazioni di categoria firmatarie dei Protocolli d'Intesa col Min. Lav., di cui all'art. 44 – c. 5 del DL 73/2022.

Tempistiche ridotte

Le tempistiche, quest'anno, per completare il processo che consente di assumere un lavoratore straniero sono state ridotte, da un lato, attraverso il dimezzamento dei tempi entro cui deve essere rilasciato il nulla osta per lavoro subordinato non stagionale, dall'altro, tramite lo snellimento della procedura che non prevede più né la preventiva profilazione da parte delle Prefetture, né il limite massimo di 5 istanze per utente (Circ. Min. Int. 24 febbraio 2024 n. 1212).

La recente modifica apportata dall'art.2, c. 1, lett. a), n. 5) del DL 20/2023, da convertire entro il 9 maggio 2023, ha inserito il comma 6-bis nell'art. 22 del TUI, in base al quale il nulla osta per lavoro subordinato, nelle more della sottoscrizione del contratto di soggiorno, consente lo svolgimento dell'attività, dunque, l'assunzione del cittadino straniero per lavorare in Italia.

Gestione delle quote

I datori di lavoro, nonché i consulenti incaricati, possono presentare le domande di nulla osta allo Sportello unico immigrazione tramite il “Portale Ali” del Ministero dell'interno, dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione dalle ore 9.00 del 27 marzo 2023 (click day).

L'inserimento delle istanza consente l'attribuzione delle quote attraverso un meccanismo di prenotazione automatica delle istanze in quota sul sistema SILEN, con eccezione delle quote previste per conversione di permessi di soggiorno in lavoro che, in base alla graduatoria ordinata secondo la cronologia di invio delle domande registrata nel Click day, rientrano nell'ambito del numero di quote previste a livello provinciale per singolo modello.

L'impegno definitivo, fino ad esaurimento, delle quote si avrà:

• all'acquisizione (entro 30 giorni) del parere positivo espresso sull'istanza;
• ovvero quando, in assenza di pareri, saranno decorsi i 30 giorni (in tale ipotesi, il sistema invierà automaticamente il nulla osta al datore di lavoro).

Il decorso dei 30 giorni dalla presentazione delle istanze, senza che siano emerse ragioni ostative di cui agli artt. 22 e 24 del TUI, determina l'invio automatico del nulla osta al datore di lavoro e alle Rappresentanze diplomatiche italiane dei Paesi di origine dei lavoratori che rilasceranno il visto di ingresso agli stranieri, nel tempo di 20 giorni.