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sabato 12/11/2022 • 06:00

Fisco Riforma del contenzioso

Il paradosso delle misure cautelari nel processo tributario

La disciplina delle misure cautelari nel processo tributario contiene una contraddizione evidente quanto ai requisiti per la loro concessione. Con la legge n. 130 del 2022 (c.d. mini riforma del processo tributario) tale contraddizione è aumentata.

di Salvatore Muleo - Prof. Università della Calabria

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  • Tempo di lettura 6 min.
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Il paradosso del Comma 22 è stato enunciato in un famoso libro antimilitarista degli anni Sessanta del secolo scorso, secondo il quale in un regolamento dell'Aviazione di uno Stato immaginario era scritto più o meno: “Chi è pazzo può chiedere di essere esentato dalle missioni di volo, ma chi chiede di essere esentato dalle missioni di volo non è pazzo.” Questa irrazionalità - conosciuta nella logica anche come paradosso del mentitore o paradosso di Epimenide - in realtà pervade la sospensiva nel processo tributario, sin da quando, finalmente, essa è stata prevista con l'art. 47 D.Lgs. 546/92. Difatti, è richiesta anche la sussistenza del requisito del periculum in mora, inteso come pericolo di un danno qualificato normativamente come grave ed irreparabile. E questo pericolo sussiste allorquando il contribuente possa ricevere dalla riscossione provvisoria una drammatica alterazione del proprio equilibrio finanziario. Alterazione che è comprovata dall'impossibilità di ricevere capitali a mutuo dal sistema finanziario, al fine di far fronte alla riscossione provvisoria. L'eventuale subordinazione della misura cautelare alla prestazione di idonea fideiussione bancaria o assicurativa, avente determinati requisiti, come previsto dall'art. 47 c. 5 D.Lgs. 546/92, ricade in pieno nel paradosso del Comma 22, che nel processo tributario...

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