Le convenzioni nel settore per il trasporto sanitario di urgenza

Una azienda sanitaria provinciale ha indetto una procedura selettiva per l'affidamento, mediante convenzione, del servizio di trasporto sanitario d'urgenza ed emergenza ad organizzazioni di volontariato. Una cooperativa sociale, ritenendo che il bando contenesse clausole non legittime che le impedivano di partecipare, ha proposto ricorso, prima dinnanzi al Tar e, poi, al Consiglio di Stato.

Il Consiglio di Stato ha sospeso il giudizio, sottoponendo la questione alla Corte di giustizia UE che si è pronunciata con la sentenza del 7 luglio 2022 (cause riunite C‑213/21 e C‑214/21, EU:C:2022:532).

I giudici amministrativi hanno valutato che, secondo l'articolo 10, lettera h), della direttiva 2014/24, non è possibile per una normativa nazionale prevedere l'affidamento del servizio di trasporto sanitario di emergenza e d'urgenza tramite convenzione, in via prioritaria, alle sole organizzazioni di volontariato, con esclusione di altre organizzazioni prive di scopo di lucro, in particolare, le cooperative sociali.

La stessa direttiva, nei considerando, al punto 28, indica che essa non dovrebbe applicarsi a taluni servizi di emergenza se effettuati da organizzazioni e associazioni senza scopo di lucro.

Il carattere particolare di tali organizzazioni, infatti, sarebbe difficile da pr...