Il caso oggetto della Sentenza 22 giugno 2026 n. 4969 del Consiglio di Stato riguarda, in origine, una società operante nel settore del commercio e della distribuzione di prodotti surgelati e di altri prodotti alimentari pronti, la quale applicava ai propri dipendenti il CCNL Commercio sottoscritto dalle tre organizzazioni sindacali maggiormente più rappresentative.

All’esito di un accesso ispettivo volto a verificare il rispetto della normativa in materia di lavoro e legislazione sociale, l’Ispettorato del Lavoro territorialmente competente emanava un verbale di disposizione ai sensi dell’art. 14 c. 1 D.Lgs. 124/2004. Con tale provvedimento veniva prescritta l’introduzione, attraverso la contrattazione aziendale, entro tre mesi dalla sua notifica, di una specifica indennità per il personale impiegato nelle celle frigorifere, ritenendo opportuno adeguarne il trattamento economico a quello riconosciuto, in altri comparti produttivi, ai lavoratori esposti a condizioni analoghe.

Vicenda processuale

Dopo il rigetto del ricorso gerarchico proposto ai sensi dell’art. 14 c. 2 D.Lgs. 124/2004, la società adiva il TAR competente, chiedendo l’annullamento del provvedimento.

A fondamento del ricorso veniva dedotta l’assenza di una disposizione normativa o contrattuale che imponesse il riconoscimento dell’indennità in questione. S...