Il Manuale di Frascati, elaborato dall’OCSE a partire dal 1963, rappresenta il principale standard internazionale per la definizione e classificazione delle attività di ricerca e sviluppo (R&S), la cui evoluzione ha progressivamente travalicato l’originaria funzione statistica per assumere un ruolo tecnico-interpretativo di rilievo anche nei sistemi nazionali di incentivazione fiscale. Le prime edizioni (1963 e successive revisioni fino al 1994) si collocavano in un contesto volto essenzialmente all’armonizzazione delle metodologie di rilevazione della spesa in R&S tra Paesi membri, introducendo la tripartizione tra ricerca di base, ricerca applicata e sviluppo sperimentale; tale impianto è stato progressivamente affinato fino alla versione 2002, nella quale si registra un primo significativo rafforzamento dei criteri distintivi tra attività di R&S in senso proprio e attività innovative o produttive ad essa contigue. La svolta più rilevante si rinviene tuttavia nella versione 2015, che ha sistematizzato i cinque criteri fondamentali di qualificazione delle attività di R&S - novità, creatività, incertezza, sistematicità e trasferibilità - fornendo una griglia analitica di valutazione destinata a divenire riferimento imprescindibile anche in ambito giuridico-tributario. Nell’ordinamento italiano, il Manuale di Frascati non è formalmente recepito quale...
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