Detrazione IVA: oscillazione tra esistenza della fattura e prova del pagamento

Un tema che è sempre spinoso e crea non pochi grattacapi riguarda il diritto alla detrazione dell’IVA che, riprendendo la copiosa e granitica giurisprudenza unionale, è volto alla salvaguardia del principio di neutralità dell’imposta, sgravando i soggetti passivi dal peso dell’imposta che dovrà essere sopportato dal solo consumatore finale. Infatti, il meccanismo della detrazione dell’IVA assicura il principio di neutralità dell’imposta armonizzata che, come previsto dall’articolo 1, paragrafo 2, della direttiva n. 2006/112/CE, deve essere applicata fino al consumo finale del bene o del servizio acquistato. I principi fissati dal diritto unionale in tema di detrazione, stabiliti agli articoli 167 e seguenti e 178 della direttiva di rifusione, sono recepiti nell’ordinamento nazionale dagli artt. 19 ss. DPR 633/72.

L’art. 168 della direttiva precisa che, «nella misura in cui i beni e i servizi sono impiegati ai fini di sue operazioni soggette ad imposta, il soggetto passivo ha il diritto, nello Stato membro in cui effettua tali operazioni, di detrarre dall’importo dell’imposta di cui è debitore gli importi (…)».

Perciò, un primo fondamentale requisito per l’esercizio del diritto alla detrazione è di tipo sostanziale, e consiste nell’intervenuta esigibilità dell’impost...