Il 12 maggio 2026 la Commissione di studio per la prevenzione e la sicurezza sui luoghi di lavoro istituita dal Ministero della Giustizia con DM 27 marzo 2024, ha pubblicato la sua relazione finale, contenente una serie di proposte di modifica del codice penale, del codice di procedura penale e del Testo unico della sicurezza sul lavoro (D.Lgs. 81/2008, cd. TUSL). Obiettivo della Commissione era "analizzare l'attuale quadro normativo e giurisprudenziale, per verificarne limiti, criticità e prospettive per un ponderato intervento legislativo” in materia di sicurezza sul lavoro.
Nel presente contributo ci concentreremo sulle proposte di modifica del TUSL. Complessivamente, gli articoli che la Commissione propone di modificare sarebbero i seguenti: artt. 2, 6, 18, 29, 31, 32, 33, 34 e 55; inoltre, viene suggerita l’introduzione di una nuova disposizione contenuta nell’art. 58-bis.

RSPP nuovo garante autonomo della sicurezza

La Commissione osserva preliminarmente che la valutazione di tutti i rischi lavorativi rappresenti il fulcro del sistema di prevenzione soggettiva culminato nel D.Lgs. 81/2008. Tale obbligo, che grava in via esclusiva sul datore di lavoro (art. 17 D.Lgs. 81/2008), presuppone “un’attività di elevata complessità, per la quale il datore di lavoro non ha sufficienti competenze<...