Per la prima volta in assoluto, l’Italia mira a diventare l’hub europeo della finanza multilaterale per gli investimenti in Africa.  Lo Stato italiano conserverà la titolarità politica e strategica, mentre la Banca Mondiale assumerà una funzione di implementazione finanziaria e selezione dei progetti. Da quanto se ne deduce non si tratta di una delega formale, ma di una vera e propria “abdicazione funzionale parziale” dell’attuazione operativa a favore della World Bank.

Trasformazione della natura giuridica del Piano

Il Piano Mattei evolve da programma di cooperazione allo sviluppo a piattaforma di investimento pubblico-privato multilivello, coerentemente con la narrativa politica della “partnership paritaria” e non assistenziale, lasciando però qualche dubbio sulla sua lettura: quale disciplina regola l’affidamento dei contratti e la selezione degli operatori economici?  Il passaggio di consegne tra l’Italia e la World Bank mischia di fatto due sistemi distinti e due sistemi normativi potenzialmente divergenti.

Da una parte abbiamo il diritto europeo degli appalti pubblici e dall’altro le regole del procurement delle istituzioni internazionali.

Il sistema europeo si articola su principi quali trasparenza, parità di trattamento e proporzionalità già recepiti nell’ordinamento nazionale degli appalti. Diverso il ...