Il D.Lgs. 118, nel lontano 2011, con la riforma della contabilità degli enti territoriali introdusse dei principi contabili generali (attendibilità, affidabilità, prudenza ……) e applicati: programmazione, contabilità finanziaria, contabilità economico-patrimoniale, bilancio consolidato. Già da allora il legislatore aveva previsto che la contabilità economico-patrimoniale non fosse di derivazione del finanziario: i fatti di gestione andavano registrati in partita doppia come in un’azienda, parallelamente nei due sistemi.

Con la riforma Accrual, accelerata anche da impegni PNRR e processi europei avviati nel 2011 e rafforzati nel 2024, si mira a uniformare schemi, principi e procedure tra i paesi UE (distinguendo sistemi contabili da dati statistici) per garantire la comparabilità delle informazioni. La riforma, ispirata ai principi di contabilità pubblica IPSAS/EPSAS, si articola in:

• Quadro concettuale: regole generali, pilastri della riforma, definizioni e ambiti non disciplinati dagli ITAS. Il Quadro Concettuale è l’architrave del sistema ITAS, ne definisce i principi generali (competenza economica, centralità della contabilità patrimoniale come base informativa principale, rendicontazione generale per destinatari interni ed esterni, struttura con postulati, vincoli, elementi di bilancio e principi di valutazione), fornendo guida agli operatori...