Introduzione

Le Linee Guida ANAC, adottate con Delibere n. 478 e n. 479 del 26 novembre 2025, si inseriscono in una fase di progressivo consolidamento della disciplina del whistleblowing, allo scopo dell’attuazione del D.Lgs. 24/2023. L’intervento dell’Autorità rafforza la coerenza applicativa, orientando gli enti verso un utilizzo sostanziale dei canali di segnalazione effettivi ed efficaci. In tale prospettiva, il whistleblowing diviene definitivamente qualificato come presidio strutturale di prevenzione degli illeciti e componente integrante dei sistemi di controllo interno, con riflessi diretti sulla governance e sulla responsabilità degli organi apicali.

In questo contesto, ricordiamo che, nel frattempo, la Commissione europea ha avviato una consultazione pubblica, finalizzata a valutare se la Dir. UE 2019/1937 abbia effettivamente conseguito l’obiettivo di rafforzare la tutela dei whistleblower negli Stati membri e se si rendano necessarie eventuali revisioni, suscettibili di determinare ulteriori modifiche del quadro normativo di riferimento. La disciplina della materia e le sue pratiche operative, dunque, sono ancora in evoluzione.

Il sistema di segnalazione

Il quadro normativo impone agli enti l’istituzione di un canale interno che consenta segnalazioni sia in forma scritta sia orale (art. 4 c. 1...